【编者按】美国《国会山报》网站3月20日文章,原题:美国能源独立对中国是祸是福?
随着页岩油气开采技术的革命,美国如今比任何时候都更接近能源独立。这种独立如何影响中国,一直是近年来的热门话题。中国评估美国能源独立对本国的影响,带有强烈的不确定性、脆弱性和不安全感。
北京在能源政策中明确三个目标:安全、效率和环保,能源安全居首位。据预测,到2030年中国每年8亿吨国内石油消耗的约75%将来自进口。如何保障如此大量的稳定持续供应、降低风险并确保安全运输,已成为中国面临的严峻挑战。从这个角度讲,中国对美国能源独立的看法基本是负面的:在许多中国人看来,一个能源安全的美国,将通过主动操纵或被动刺激产油地区的不稳定来损害中国的能源安全。
不少中国专家认为,从地缘政治角度看,美国独立于中东石油,意味着它在该地区的利益和军力部署将减少,从而导致地区混乱,那将大大损害中国的能源供应和运输。中国的原油供应,如今在坐享华盛顿提供的安全和稳定。若美国减少介入,中国将暴露于巨大的地缘政治和安全风险中。
一些分析家认为,能源安全的美国会挑动地区紧张,从而削弱中国利益。阴谋论者甚至说,华盛顿可能故意实施相关政策,以破坏中国的能源供应。
悲观者称,美国的能源独立对中国经济发展不利。它成为能源出口国后,会操纵国际市场能源价格,追求自身利润最大化,同时压制新兴市场特别是中国的增长。这种假设扩展到意识形态领域,认为美国会利用能源技术创新和独立,增进西方模式的吸引力,妖魔化中国的增长模式。
乐观看法则认为,美国出口多余能源将增加全球供应,并挑战当前的供应国如俄罗斯。这既增加供应又压低价格。而且,美国能源独立将迫使中国直面对外国矿物燃料上瘾的问题。实际上,压力上升已迫使北京努力减少国内总能源消费并增加国内能源生产,推动能源消费和结构改革。
美国的能源独立及潜在减少对中东的介入,是否会令北京改变地区外交和安全姿态,目前尚未可知。美专家早就主张中国承担姗姗来迟的中东责任。但即便到现在,有关美国撤离的猜测有增无减,北京也远没明显举动。中国在为美国撤离(中东)做准备,但在事情真正发生前,北京不会有所行动。
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