两会好声音：装备制造业热点升温

【编者按】目前装备制造业产业链纵向发展不均衡，制约了产业向高端升级。但是现代装备制造业有着技术水平高、带动性强、产品附加值高、环境污染低的特点，对于制造业的对方面发展，两会人大代表提出了以下的建议。

白晓光代表：加快发展现代装备制造业

全国人大代表、内蒙古第一机械制造(集团)有限公司董事长白晓光代表说，现代装备制造业有着技术水平高、带动性强、产品附加值高、环境污染低的特点，符合国家的优先发展方向，是解决内蒙古就业、交通和节能环保问题的有效途径。

据白晓光介绍，经过这些年的发展，内蒙古装备制造业具备了相当的基础，形成了若干特色优势行业和品牌产品，培育了一批骨干企业。诸如重型汽车、铁路车辆、风电设备、矿山设备、特种钢等几大类产品，在国内市场具有一定规模和特色。

与此同时，内蒙古装备制造业在发展中出现的矛盾和问题也不可忽视。一是装备制造业总量小、影响力低，产品结构不完善。二是总体科技水平与国内先进省市相比偏低，新技术、新产品的研发能力仍然薄弱，高精尖产品不多，自主品牌、自主知识产权偏少。三是大多数企业缺乏集基础研究与技术开发于一体的创新能力。企业技术创新组织处于分散状态，市场竞争力不强。如何加快推进内蒙古现代装备制造业发展，是白晓光代表长期思索和研究的问题。

白晓光认为，关键是要贯彻落实好国家调结构、转方式、加快产业转型升级的总体要求，既要扩规模上水平，又要调结构增效益，实现规模和效益同步推进;既要引进成套技术，又要加强自主创新，努力打造自主品牌;既要培育发展龙头骨干企业，又要扶持发展配套中小企业，健全自身产业链。

据此，白晓光建议，应加强对现代装备制造业的引导和政策性支持。针对目前地区间装备制造业发展水平差距加大的问题，设立或增加少数民族地区现代装备制造业发展专项资金，支持少数民族地区发展现代装备制造业。

詹纯新代表：加快推动装备制造业转型升级

全国人大代表、中联重科董事长詹纯新认为，装备制造业是一个大产业。从横向看，分支多，服务面宽;从纵向看，任何一个分支，也都是一个从零部件到主机产品的完整产业链。中国装备制造业面临转型升级，需要爬全球价值链高端的这个坡，过核心技术的这道坎。

据詹纯新介绍，目前装备制造业产业链纵向发展不均衡，制约了产业向高端升级。装备制造业的分支产业链发展现状是：主机企业出现了一批龙头企业，有规模，其中不乏百亿、千亿级企业;但为之配套的企业大多还是创业型、中小型企业，技术较弱，装备较差，没有能力自我升级，难以支撑产业向高端突破。

而装备制造业产业链横向资源不共享，制约产业加快升级。对大装备制造业来说，材料、机械、电气、液压等学科都属于行业共性技术。但因为长期以来形成的条块分工，缺乏对共性技术的联合研发和成果共享。要做到共性技术共同受益，就要有"大装备制造"成果共创共享的整体思路，从横向打通产业链。

对此，詹纯新提出两点建议：一是建议国家以入股的方式，按市场原则，和企业共同投入组建关键零部件研发制造的股份公司，在纵向上补齐产业链短板。二是建议国家制订优惠政策，鼓励、支持合适的企业、科研院所、高校，组建跨行业的关键、共性技术研发平台和联盟，从横向打通产业链，加快装备制造业转型升级。

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