从“两会”来看我国工程机械的发展前景

2014年的中国经济注定不平静。作为对经济基本面最敏感的中国工程机械行业，经历了2013年的缓慢复苏，2014年将有哪些影响或机遇?据中国工程机械工业协会副秘书长吕莹的判断：预测2014年工程机械行业将保持平稳增长，销售增幅会在8%左右。——编者按

蛇去马来，回首2013年中国工程机械市场，可以说是“稳中有进”。在2013年，中国工程机械行业前三季度虽然是负增长，但是在四季度挖掘机、装载机、推土机等代表性产品开始出现企稳回升态势。叉车、压路机产品则实现全年较大增长。

迎来2014年，伴随着国家对城镇化建设步伐的加速，中国工程机械市场的发展趋势又将如何?岁末年初，各地正在召开地方两会，描绘2014年各地经济发展的蓝图，其中最吸引工程机械行业关注的当然是各地的投资计划。从国内28个省份发布的2014年度政府工作报告中，我们可以看出：仅有14个省份明确下调2014年度的固定资产投资增长目标，5个省份没有提出明确目标，6个省份的增长目标与上年度相同，仅有广东、天津和云南3个省份上调增长目标。与工程建设更加相关的是公路、铁路、轨道交通等交通建设投资，在2011年以前，各省在交通投资方面都保持着较高的增速，但从近期各省公布的2014交通基建投资计划完成额，总体显现出"降温"趋势。据不完全统计，2014年福建、湖北、内蒙古、安徽、陕西等十几个省份的交通投资计划都有所下调。除上述外，少数省份的交通建设投资仍然有所增长，但增速也在下降。城际铁路建设自2012年就明确由地方政府主导，但在2014年各地两会报告中，城际铁路鲜见提及。总体来说，十八大后，中央考核干部不以GDP为唯一指标，地方政府在制定政策时会更加务实，以往一味地靠加大基础设施建设拉动GDP的做法会趋向理性。

工程机械行业平稳发展是基调

2014年的中国经济注定不平静。作为对经济基本面最敏感的中国工程机械行业，经历了2013年的缓慢复苏，2014年将有哪些影响或机遇?两会召开前夕，中国工程机械工业协会副秘书长吕莹表示，“两会涉及的关键议题肯定会对行业有影响，虽然反应不会那么快，但改革举措必然波及整个行业。”

工程机械板块集体大动，中联重科、三一重工、徐工机械等快速扭跌为涨。多为长期下滑，或因某委员代表一言而动，短线作为超跌反弹视之。两会期间，多数波动属于此性质，不知哪片云彩何时会滴雨，故不必过于关注，有潜伏者可以逢高减持。

新型城镇化或带动工程机械行业板块上扬

十八届三中全会以及刚刚结束的新型城镇化工作会议，都把新型城镇化作为经济发展的主要支柱和今后推动中国经济发展的主要动力。行业人士预测，随着中国新型城镇化的进一步深入和扩大，在两会上，或许将有更加利好的消息带给中国工程机械行业，带动整个板块上扬和业绩走强。

亚洲制造业协会CEO罗军表示，新型城镇化跟工程机械行业是密切相关的，必定会形成拉动整个行业的机遇期。我国的新型城镇化是一个长期过程，估计至少需10年左右才能完成，最近5年又将是工程机械行业“大快赶”上的发展机遇期。

徐工董事长王民也表示，工程机械行业是一个与经济周期和国家投资政策关联度较强的行业。虽然当前行业发展面临着很大挑战，但从中国经济发展长期向好的基本面，从中国城镇化率与发达国家的差距和我国在水利建设、保障房建设以及其他基础设施建设上的巨大需求，从中国企业加快走出去、加速国际化进程上，都可以十分坚定信心，中国工程机械的“十二五”仍然有良好的成长前景。

中国工程机械协会副秘书长吕莹表示，预测2014行业销售保持平稳增长，增幅8%左右，叉车等工业车辆将会继续保持高速增长态势。有分析表示，今年随着新型城镇化进程的持续，市场对小型及迷你挖掘机的需求旺盛，该细分市场占整个挖掘机市场的比重将上升。

两会或关注雾霾，环保工程机械将获助力

自雾霾爆发以来，环保成为近几年的热门话题，而在我国，工程机械设备行业的污染比重非常大，尽管我国也一直在推行“节能减排”的措施，但治标不治本。此轮北京雾霾天气正值两会前夕，这也使得两会上环保领域的相关议题更受关注。这样，行业就对工程机械产品提出了更高的要求，环保绿色产品将成为市场选择的主流。另外，我国的环卫设备也会随着两会提出的要求，而不断出新，因为环境问题急需改善，环保机械设备市场前景不可小觑。

农田水利或带动工程机械企业发展

十二届全国人大二次会议召开前，全国人大代表、河南省辉县市孟庄镇南李庄村党支部书记范海涛接受记者采访时表示，水利是农业的命脉，农田水利设施的好坏，直接影响农业生产和农民的收益。但自家庭联产承包责任制后，水利事业存在着“重大轻小”现象，水利建设的重点主要集中在大江大河的治理上，如用于沿海塘坝、大中型水库、大河大江流域的建设、整治、修复，但是在粮食主产区农田水利基础设施的建设上，重视不够，投入不足。范海涛认为，从水源到农田，遍布粮食主产区田间的小沟、小渠、小塘小坝和小电站，一直被称为水利建设的“最后一公里”。这种“最后一公里”现象存在多重隐患：一是排水渠道损坏严重，不少地方渠道被杂物填埋，雨季、汛期来临时排水都成问题，使得部分地区出现“不怕旱，只怕涝”的梗阻或通而不畅现象;二是农田灌溉设备落后，普遍使用水龙带送水灌溉，甚至很多地方还使用“满地灌”的传统灌溉方式，造成水资源的大量浪费。这些问题国家照顾不到，群众解决不了，已成为粮食生产和农业发展的一大难题。如果这些建言通过实施，对于小型工程机械以及跨入农机行业的中国工程机械企业来说，新的利润增长点值得期待。

拓展海外市场化解工程机械行业产能过剩

在2013全球工程机械产业大会上，中联重科董事长詹纯新曾指出，我国工程机械行业在全球范围来看产能依然过剩，而在中国市场，当国内GDP低于两位数的时候，行业产能严重过剩，从过去几年看，中国工程机械行业的发展速度大概是GDP发展速度的2倍，今后如果GDP增速在7%到8%的水平，行业发展增速大概在15%左右。拓展海外市场成为化解工程机械行业产能过剩的重要手段。

经济学家汤敏认为，中国企业已经能较大规模走出去，同时世界市场又急需资金，特别是发展中国家，中国政府应制定更好的政策帮助和鼓励企业走出去，刺激对工程机械的需求。

工程机械行业已进入中长期快速发展阶段中国经济正进入重工业化中期，发达国家工业化历程显示，重工业化期间工程机械行业获得了长期繁荣。而我国庞大的基础设施建设尚处于发展期，城镇化、新农村建设、铁路、公路基础设施、公共设施建设投资将带动内需持续增长，温和的宏观调控和迅猛的出口增长将使工程机械行业行业的周期性波动减弱，工程机械行业将持续5-10年的快速增长。

编后语：

从国家财政、金融等政府主管部门透露出的消息，2014年国内宏观经济政策将保持稳定。当前中国工程机械行业产能过剩问题还没有完全释放消解，而企业受原材料、人力以及环保政策成本上升等因素的影响还在加剧，以此来看，要期待马年国内工程机械市场有大幅的增长是不现实的。市场走势将会跟随2013年的步伐，继续保持小幅回升、稳步发展的态势，回升幅度也许会高于2013年。

（国际金属加工网：吕梦然）

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