太阳能发电比重才1‰ 新能源怎么了？

雾霾污染已经成为困扰大多数中国人的问题，面对雾霾能源结构调整势在必行。

李克强总理在政府报告中说“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战”，要鼓励发展太阳能、风电。

但不忍直视的是，目前全国太阳能发电比重只占0.1%，去年风电弃风150亿千瓦时。全世界50%以上的煤炭是中国人消耗的，中国的天能不灰吗?

今天起“无所不能”将推出两会能源会客厅系列。今天邀请孟宪淦和李俊峰两位能源界大咖来说说新能源。

孟宪淦：中国可再生能源学会副理事长

李俊峰：国家应对气候变化战略与国际合作研究中心主任

孟宪淦：光伏融资、商业模式是大问题

目前新能源领域在政策层面够了，现在需要的是能落实，落实的问题需要相关能源主管部门和相关部门共同协调、统筹。不是说有个政策就行。开发、融资、商业模式这些问题不是光伏的问题，是管理的问题，比如融资，光靠银行的融资是不够的。

还有分布式光伏发电的接入点问题，这是个很大、很复杂的过程，不是政策能解决的，牵扯到电力体制的改革的问题，改革面临很大的挑战。

光伏越来越是全社会的事情，这也是可再生能源法律的新内容，这是国家的责任，也是全民的义务，现在我们一定要让全社会的各行各业都落实支持清洁能源的发展，不能让少数几人努力，开发商、投资者，都要深入了解这个，调动他们的积极性，这是他们的责任。

李俊峰：新能源技术要落实

气候变化、雾霾都需要发展清洁能源，发展、支持新能源要在机制和政策上落到实处，不能戴个高帽子，在实际操作中又做出与大发展方向不合拍的东西。

要研究如何从技术上落实清洁能源、智能电网等热点构想。比如天然气发电问题，目前意见还不一致。现在希望把天然气做成三联供供电、供热、供冷，等于是石油产品的附属物，成为固定电源没法调度。中国最缺灵活调度的电源，三联供没法接入风能。

电网建设也要加强，要提高可再生能源的消纳能力。打通电源的外通通道，把资源和负荷匹配起来。

孟宪淦：光伏不该是暴利

可再生能源的持续发展需要合理的成本加入合理的利润，降低重复率，大家都把它看成一点责任和义务的话，不能把它看成暴利的行业，光伏制造业的影响，投资几个月就能收回成本，这样的暴利导致了产能过剩。

如果说，拿着全国人民的补贴，还要追求暴利，本身就行不通，德国、西班牙已经证明了，最终损伤的是投资者的利益。支持是肯定的，政策要尊重，但不能把光伏产业看做是暴利的。

李俊峰：清洁能源电价为什么被歧视?

现在价格机制不合理。水电、核电、天然气发电等电价都是按照全电价支付的，唯独新能源的电价是分两步分，先电网支付，高出的部分要补贴，补贴又各种原因拖欠，拖欠几个月、几年都有，造成企业相互拖欠货款的局面。电价必须要按照价格法、价格政策执行。大企业都好办的多，每年都有上千亿的利润，拖欠了就不交利润。小企业是没有办法的，只能相互拖欠。所以国家核准的电价是固定的，为何太阳能和风能电费的支付就要分两步?

风电、太阳能发电也应该按照国家核准的电价由电网企业一次性支付给发电企业，而不是分成两部分，电网仅支付电网平均电价部分，其余由政府补贴。其实可再生能源补贴来自于用户的电费附加，电网直接发了即可，没有必要由政府收支。

孟宪淦：光伏发电不能靠打强心针

产能仍然是过剩的，其中有历史原因，现在要靠市场因素缓解，政府不要再去搀和这些事了，在市场中不能发展的企业就该消失，政府不要再打强心针，不要去干扰市场。

光伏发电产业不能永远拿政府补助来发展，更多要强调懂得市场。

李俊峰：走出去，请进来要并重

目前我们对外资关照不够，外资在新能源产业真的是很重要的地位，技术原创来自GE、西门子这样的企业，对新能源发展有不可磨灭的贡献，所以要让外资企业也有很好的生存环境。不仅我们自己要走出去，也要让外资企业有一定的生存空间，女儿嫁出去不能被人欺负，媳妇来了也不能欺负人家。

李俊峰：设备制造业如何体面的活着

开发商、银行都有保障，装备制造业都是惨淡经营很困难。对银行的利率是确保的、国家规定的，发电企业大部分都是央企，国资委对开发商的回报率也是有保障的，唯独对装备制造商没有政策上的保护，但实际不是靠开发商赚钱，而是靠装备赚钱，好比老牛干活，坐车的人有保障，这是不对的。我说要让装备制造业体面的活着。不能装备制造都逼到很苦的地方，面对产能过剩、提高利润率的问题，而是要保证技术创新、技术进步。这不仅仅是新能源的问题，不改变就没法向装备制造强国迈进。

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