2013年三产超二产 中国产业结构发生历史性变化

国家统计局２０日发布的数据显示，中国产业结构调整取得历史性变化：第三产业（服务业）增加值占国内生产总值（ＧＤＰ）比重２０１３年提高到４６．１％，首次超过第二产业。

根据国家统计局初步核算，２０１３年中国ＧＤＰ为５６８８４５亿元，按可比价格计算，比上年增长７．７％。其中，第二产业增加值为２４９６８４亿元，增长７．８％；第三产业增加值为２６２２０４亿元，增长８．３％。

“这是中国经济社会发展进入新阶段的新特征，也符合世界经济发展、产业升级的一般规律。”国家信息中心经济预测部宏观研究室主任牛犁表示，随着中国工业化从中期向后期推进，近年来以制造业为代表的第二产业增速总体持续放缓，而第三产业节节加速，积累到２０１３年终于使得第三产业总量和ＧＤＰ占比超过了第二产业。

统计显示，第三产业的壮大发展，是改革开放３０多年来中国产业结构不断优化最鲜明的特征。１９７９年至２０１２年，中国第三产业增加值年均实际增长１０．８％，高出同期ＧＤＰ增速１个百分点。工商总局数据显示，去年上半年中国第三产业企业户数首次突破１０００万户，占全国企业总数的７１．９４％。

国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群认为，第三产业吸纳就业能力强，单位ＧＤＰ就业更多、更稳定，消耗能源资源更少，同时也有利于国内消费的扩大与升级。

尽管发展势头迅猛，但中国第三产业滞后于经济社会发展需求的矛盾尚未根本解决，ＧＤＰ占比与发达经济体平均水平，甚至与一些发展中国家相比，仍有不小差距。

２０１２年底出台的国内首部服务业发展规划《服务业发展“十二五”规划》提出，到２０１５年，要实现服务业增加值占ＧＤＰ的比重、服务业就业人数占全社会就业人数的比重分别比２０１０年提高４个百分点。

牛犁认为，新一轮改革应以服务业领域为着力点，加快金融、研发、航运、物流等服务业领域的开放力度，放开准入、健全市场。

张立群强调，尽管提高第三产业占比是未来发展方向，但仍然无法替代制造业的转型升级。制造业仍是国家工业化、现代化的根基，中国远未到达后工业化阶段，未来以生产性服务业的发展支撑制造业创新、升级仍至关重要。

“制造业发展需要生产性服务业支持，生产性服务业的发展将为制造业的专业化、细分化、由大变强提供有力支持。只有现代农业、先进制造业和现代服务业相互支撑，才能打造一个强大的、协调的中国经济。”张立群说。

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