民资飞机制造业遭遇门槛 进口部分受阻

　　随着国家将对低空领域的开放，航空时代不再遥不可及。根据种种迹象表明，中国低空空域管理改革将在今年年底步入推广阶段。而在这项改革后，可以看到作为朝阳产业的民资飞机制造业，正在走向“飞天路”。

　　11月28日，作为民营飞机制造公司，珠海雁洲轻型飞机制造有限公司（下称“雁洲公司”）总经理胡金明在接受《中国企业报》记者采访时称，市场明朗，民资涉足飞机制造业的前景很广阔，但目前行业的整体情况并不乐观。

　　早在去年珠海航展上，新西兰的一家公司与雁洲公司签约购买10架SC3D型“王子”轻型运动飞机，约定今年3月交货。

　　在2013年3月时，本该出厂的“王子”仍在生产线上，而该公司董事长薛国航此前表示，力争在今年7月交付飞机。

　　不过交货日期一再被延后。胡金明在接受记者采访时称，“王子”目前仍没有交货，主要原因是由于制造飞机的零部件进口环节受阻，部分小轻型飞机零部件进口，海关却按大型飞机零部件标准设置关税，并按大型飞机程序来办理，设置的关税重和时间拉得长，严重干扰了公司的正常交货期限。

　　“飞机制造是高资本、重设备的行业，对于不具备相应规模的民营飞机制造业来说，很容易在市场竞争中淘汰；相应的审批流程繁琐、时间长以及资源稀缺等原因，使得民营飞机制造企业在航天路上并不顺利。”中投顾问交通行业研究员边晓瑜在接受《中国企业报》记者采访时说道。

　　业内人士告诉记者，由于海关在小飞机的零部件进口审批中，之前并没有一个标准，使得海关在执行的程序上不得不重新调研和统计。

　　“如今，‘王子’90%的进口零部件在海关的审批已经通过，公司也正在和海关交涉，近几个月内有望完成交付。”胡金明说道。

　　边晓瑜称，民资进入飞机制造领域应该走新型化、细分化的路线，同时要在技术人员和资金层面多做储备，以便公司能在未来的市场竞争中获得发展空间。

　　相比于“大飞机”高空自由而言，民营企业生产的小飞机却连试飞都是个问题。

　　胡金明告诉记者，公司生产的飞机目前在国内没有卖出去一架，主要是由于政府一直未能落实放开低空的政策，飞机下线后无法进行试飞，并希望政府能进行低空开放的同时，简化轻型飞机制造的手续，否则在人力资本急剧上升的情况下，公司将面临困境。

　　据了解，我国去年在低空空域改革已初步完成长春、广州、海南管理区的改革试点，并启动了沈阳、广州、唐山、西安、青岛、杭州、宁波、昆明、重庆管制区的扩大试点建设。

　　业内人士告诉记者，一般轻型飞机试飞需要有2000—3000米等空域开放进行产品试飞测试，但目前1000米以内低空都很难开放，这对于飞机的制造产生了严重的影响，放开低空政策不该只是喊口号。

　　事实上，在中国飞机制造的市场探索和完善过程中，民营制造企业也一直发挥着非常重大的作用，这些作用是无可取代的；但是从整体来看，民间资本在航空工业中的力量还是属于绝对弱势，无论是资金、技术、人员还是影响力，根本无法与国有大型飞机设计院、工厂相比。

　　对于民营飞机制造企业来说，在已有的市场格局下，民营飞机制造企业要不断探寻市场的新空间，而民营飞机制造企业往往实力有限，一场经济危机、一次自然灾害就可能带来致命打击。

　　边晓瑜称，根据相关政策，政府已把原来所管的、所要审批的项目，更多的回归市场，释放市场活力，这将会带来飞机制造业的极速发展。

（中国企业报 ）

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