机械工业:2013行业不能忽视的热点问题

　　【编者按】机械行业中出现的部分热点问题，就产能结构性过剩一点，不妨参考芯片制造业霸主Intel的做法，开放低端过剩的产能为其他芯片公司代工，分摊了其开工率不足导致的芯片高成本，并用回收的资金进行高端产能的研发，以保持其业内的领先地位。

　　自我国机械工业进入“十二五”以来，行业运行困难明显增多，转变增长方式的压力急遽加大，今年依然困难很多，但在市场倒逼的机制作用下，行业结构调整和转型升级正日渐加速，经过努力，2013年机械工业实现了缓慢回升、温和增长和平稳发展，而对于机械行业中部分热点问题，业内人士也纷纷发表了自己的看法。

　　1、必须把握好装备进口的“度”

　　要坚决贯彻“加快培育高端装备的自主产业”的国家意志，加强对装备进口的控制和引导，发挥好国内需求对培育高端装备制造业的拉动作用；同时要严惩某些外商用超常降价等不正当手段狙击我自主创新的图谋。

　　2、关于重机行业全面困难问题

　　骨干重机企业主要为国家重点建设服务，现在全面陷于订单严重不足的困难之中。如听之任之，多年来培养的骨干人员将流失，核电等重大技术装备的自主能力将受到极大影响。因此建议有关部门千方百计保障核电等项目的最低限度订单。

　　3、关于机械产品出口增幅下滑问题

　　要高度重视机械产品对外出口中的困难。贸易保护主义、人民币升值、成本上升等诸多困难正在快速削弱我竞争力。机械工业是中国对外贸易结构升级的主要支撑，为恢复其增长势头，在机械企业自身加大努力的同时，建议国家提高出口退税予以支持。

　　4、理性看待“机器换人”现象

　　“机器换人”是大势所趋。不要将其与“促进就业”对立起来。
　　“机器换人”的核心追求是将落后的制造方式升级为更为高效、更为环保、更为可靠、更有利于提高竞争力、同时也必将更有利于提高劳动者收入和生活质量的先进制造方式。

　　5、产能过剩是企业发展之大害

　　从企业自身利益出发，一定要努力摆脱这一被动状态去争取稀缺性效益。主管部门治理产能过剩不能只用行政手段，应更多地发挥市场“无形之手”的作用。要深化改革，加速完善统一、公开、公平竞争的市场环境，促进“优胜劣汰”的进程，化解产能过剩压力。机械加工能力多数可重组、可改造、可升级，只要工艺相近，比较容易转产其它产品，因此只要能推出适销对路的新产品，原本过剩的产能就可以转化为有效产能。因此要鼓励机械企业通过技术进步化解现有产能过剩的压力，开辟新的发展空间。

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