海岛开发高潮促节能环保装备发展

　　【编者按】随着沿海地区土地资源的日益紧缺，海岛的战略地位逐渐凸显。由于海岛生态承载能力低下，国家海洋局海岛管理司处长仲崇峻在第十三届中国国际环保展览会表示，岛开发要把环保摆在前面，因此对节能环保产品需求巨大。但由于海岛环境相对闭塞，致使企业与海岛缺乏信息沟通，一定程度上阻碍了节能环保技术装备在海岛上的应用。

　　随着沿海地区土地资源的日益紧缺，海岛的战略地位逐渐凸显。根据“十二五”规划，我国即将迎来海岛开发的高峰期。但由于海岛生态承载能力低下，如何开发成了亟待解决的难题。在日前举行的第十三届中国国际环保展览会（CIEPEC 2013）上，国家海洋局海岛管理司处长仲崇峻表示，海岛开发要把环保摆在前面，因此对节能环保产品需求巨大。但由于海岛环境相对闭塞，致使企业与海岛缺乏信息沟通，一定程度上阻碍了节能环保技术装备在海岛上的应用。

　　开发高峰将至

　　海岛地处外海，集中了丰富的港口、渔业、旅游、油气、滩涂等资源，具有得天独厚的区位优势，是海洋开发的重要基地。“建设以海岛为依托的‘海洋第二经济带’可以有效缓解陆域土地资源和滨海资源的紧张局势，对于保障战略物资供应，维护国家经济安全具有重要意义。”仲崇峻说。随着海洋经济的加速发展，我国即将迎来海岛开发的高峰期。

　　今年年初印发的《全国海洋经济发展“十二五”规划》将海岛开发列为一项重点内容，提出“重点开发三大海(群)岛”，将根据国家区域发展总体战略，统筹考虑海岛的区位条件、发展潜力和生态环境容量，重点开发浙江舟山群岛新区、福建平潭综合实验区和广东横琴岛；“合理开发近岸海岛”，以保护为核心，集约利用近岸海岛资源，控制海岛及周边海域的开发规模和开发强度；“扶持边远海岛发展”，在强化保护的前提下，支持有条件的海岛发展特色产业。

　　据统计，我国拥有面积大于500平方米的海岛7300多个，海岛陆域总面积近8万平方千米，海岛岸线总长1.4万多千米。全国海岛人口约500余万人，海岛地区年生产总值近3000亿元。

　　海岛经济基础薄弱

　　目前，我国海岛经济基础依然薄弱，水、电、交通等基础设施建设滞后，同时还面临着严重的生态破坏和环境污染。仲崇峻介绍，我国大部分海岛仍在使用柴油发电；垃圾随意倾倒或采用直接填埋、简易焚烧方式处理；生产生活污水没有经过处理直接排入海中，致使海岛及周边海域生物多样性降低，生态环境严重恶化。

　　为解决海岛地区基础设施落后、自然资源匮乏以及生态环境退化等问题，国家相继启动了海岛生态修复、海岛生态实验建设等行动，引导新能源、新技术、新材料在海岛开发保护中应用。

　　《全国海岛保护规划》提出，到2020年，80%的有居民海岛固体废弃物和污水得到有效处置。支持海岛淡水储存、海水淡化和岛外淡水引入工程设施的建设。同时开发建设优先采用风能、海洋能、太阳能等可再生能源和雨水集蓄、海水淡化、污水再生利用等技术。

　　据了解，自2010年起，通过中央财政海域使用金和海岛保护专项资金项目，国家海洋局相继组织地方开展了70个海岛的整治修复，共投入资金约13亿元。包括改扩建海岛码头道路、垃圾污水集中处理、修复岛体岸线、保护淡水资源、发展可再生能源等。

　　沟通不畅阻碍应用

　　海岛对节能环保产品需求巨大，仲崇峻表示，但由于海岛环境相对闭塞，致使企业与海岛缺乏信息沟通，阻碍了节能环保技术装备在海岛上的应用。

　　在此次的环保展上，来自20个国家和地区的500余家中外企业集中综合展出了一批大气污染防治、水污染防治、固体废物处理处置、环境监测、资源综合利用等领域的技术和装备。其中不乏一些对海岛开发建设有很高应用价值的技术和装备，比如污水治理与利用领域的污水资源化处理技术、垃圾渗滤液处理技术、污泥处理处置技术等，以及空气、土壤、重金属、环境监测等方面的大型生活垃圾焚烧发电成套设备、复合重金属污染土壤修复技术、重金属废水深度处理及资源回收技术、水中重金属在线监测技术，等等。中国环境保护产业协会秘书长杜琳表示，这些技术充满了“应用的活力”，市场需求大，应用范围广，预计在未来一段时间，会对我国的环境改善起到重要的作用。

　　海岛环保产品目录将发布

　　为促进节能环保技术产品在海岛的应用，第十八次全国海岛联席会议暨海岛开发成果推介会将于今年9月中旬在舟山举办。此次联席会议主题就是“节能环保技术产品与海岛生态文明建设”。仲崇峻表示，“联席会议将为企业与海岛建立起一个沟通的桥梁。”届时，企业将对舟山海岛进行参观考察，以了解海岛对节能环保技术装备的实际需求。

　　据了解，《适用于海岛的节能环保产品目录》也将在此次联席会议上发布。该目录产品范围包括可再生能源技术产品、绿色环保建筑产品、污水处理与回用技术产品、水资源综合利用技术产品、海岛生态修复技术等。对于《目录》中的产品，国家将在无居民海岛开发和海岛修复工程中优先推荐应用。

　　“海岛需要的是小型化、集约化、维护成本低、操作简单、低能耗污染小、抗风耐腐蚀的环保技术产品。”仲崇峻说。

　　此外，仲崇峻还透露，海岛生态建设实验基地第一批8-10试点将于今年年底前揭晓。进入试点的企业由地方政府招投标产生，政府将组织相关行业专家对设置技术壁垒，以筛选出最适用于海岛技术装备。海洋局将通过中央财政海域使用金、海岛使用金以及海岛保护专项资金等，加大对试点的财政支持力度，并鼓励和引导民间投资和资本进入，多渠道筹措建设资金。

　　根据《国家海洋局关于开展海岛生态建设实验基地试点工作的意见》，“十二五”期间，我国将建立15~20个海岛生态建设实验基地。主要包括四种类型：一是污染物处理与利用类，将主要开展海岛垃圾集中处理与循环利用研究与示范、污水处理与回用技术研究与示范；二是水资源保护与利用类，将开展海岛水体保护、污染水体生态修复、海水淡化等技术研发与示范；三是新能源类、新材料应用类，将加快推进太阳能、风光互补、生物质能等经济、环保的成熟技术在海岛上的成果集成与示范；四是生态系统保护类，将开展海岛沙滩、植被、红树林、珊瑚等生态系统修复及保护技术研究与示范。

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