如何提高装备制造业的竞争力

　　从1983年出台“110号文件”距今已有30年，我国装备制造业已形成门类齐全、具有相当规模和一定水平的产业体系，并成为我国经济发展的重要支柱产业。
　　现实的问题是，与拥有数百年工业化历史的欧美国家相比，我国装备制造业基础仍很薄弱，在全球产业链上处于中低端，大而不强的问题十分突出。所以，构建开放创新体系是解决我国装备制造业大而不强的必然选择。那么，如何去构建开放创新体系，对此《2013装备工业蓝皮书》有这样五种建议：

　　一是发挥市场机制作用，为企业自由发展创造宽松环境
　　随着我国加入WTO，外资涌入，中国企业尤其是国有企业在市场中的表现不尽人意。尤其是2008年以来的这次金融危机，政府出台了“四万亿”的刺激政策，这样做的结果往好了看是稳定了经济，往坏了看是加重了企业对政府的依赖程度，以至于政府投资周期之后，国内重大装备制造行业都陷入了产能过剩的危机之中。从目前的发展阶段来看，政府已经无法再次通过投资拉动经济，再深一点说，已经无法通过投资来消化过剩的产能。在这种情况下，只有逐步放开权利，充分发挥市场的资源配置作用，淘汰落后企业，利用危机激发企业的创新潜能。
　　二是“多种经营模式”促进经济可持续发展

　　所谓“多种经营模式”是指鼓励和维护各种经营主体的存在，不管是大型企业，还是中小企业，还是作坊式的企业，只要不危害社会、环境，能够促进经济的可持续发展都要保留，政府都应该给予相应的财税、政策支持。这样才能充分发挥社会劳动力的生产效率，促进经济的持续发展。
　　三是从税收、贷款等方面支持装备制造业
　　装备制造业并非赚大钱的产业，但如果没有装备制造业的基础性作用，社会就不能正常运转。市场的趋利性使制造业向成本低廉的地区转移，需要政府在税收、贷款上给予支持。更何况，中国需要制造业提供就业机会，在中国产业没有掌握市场定价权的时候，尤其需要政府从税收、贷款上支持一批有创新、有技术的优质企业。
　　四是重视人才培养，提高工程技术人才地位
　　现代企业需要大量的知识化人才，包括搞基础研究的人才，搞技术创新的人才，还包括能工巧匠的技术人才，高级技术工人短缺成为中国制造业发展的最大“瓶颈”。因此，中国要提高工程技术人才的培养力度，提升从事制造业人员的地位和收入水平，使这个行业能够聚集最优秀的人才。
　　五是重视科研，建立适合国情的开放创新体系
　　构建并完善研究开发体系，发挥研究开发部门的作用是推动制造业发展的关键。同时，企业应积极构建与研究机构的合作机制，使研究成果充分接受市场检验并实现产业化。

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