工程机械研究部署加快发展节能环保产业工作

　　【编者按】加快发展节能环保产业，既要有政策支持，更要创新机制，鼓励引导社会资本包括民间资本积极参与，使得我国工程机械产业更上一层楼。

　　7月12日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究部署加快发展节能环保产业等工作。从具体细节来看，包括高效节能、环保装备等领域都获得明确的政策支持。分析人士指出，新能源电力行业虽然未在此次会议中明确提出，但是从行业产值和产业带动力等角度来看，同样有望获得决策层重视。

　　“稳增长”政策再发力 节能环保产业助力

　　近期，由于经济下行形势逐步加剧，决策层也是将政策重心逐步向“稳增长” 倾斜，包括棚户区改造、金融“国十条”、激活财政存量资金等措施由此接踵而至。而在上周五的国务院常务会议中，进一步明确提出要加快发展节能环保产业、促进信息消费，可以看出，既具备经济转型特征、又拥有较强经济带动力的产业，已经成为当前政策倾斜的主要目标。

　　早在国务院提出加快棚户区改造工作后，部分机构即有预期，还会有更多符合 “稳增长、调结构、促改革”协调发展的行业，将会受到政策关注。高盛高华宏观经济学家宋宇在6月份的一篇报告中指出，尽管还很难判断，但是类似于节能环保这样的行业，必然会进一步获得更多的政策扶持。在7月12日的国务院常务会议中，节能环保产业再获青睐，并且不同以往的是，此次会议在工作细节上提出非常明确的要求：

　　一要推动节能环保和再生产品消费。政府公务用车、公交车要率先推广使用新能源汽车，同步完善配套设施。到2015年，使高效节能产品市场占有率提高到50%以上。

　　二要提升产业装备水平。推动高效锅炉、高效电动机等领域节能技术装备升级。加快大气、水、土壤等污染治理技术装备研发推广。加大关键共性技术攻关，提高自主创新能力。发展壮大合同能源管理等节能环保服务业。

　　三要加快节能环保重点工程建设，完善污水管网等城镇环境基础设施，开展绿色建筑行动。

　　四要营造有利的市场和政策环境，健全法规标准，完善价格、收费和土地政策。

　　五是加大中央预算内投资和节能减排专项资金支持力度，继续安排国有资本经营预算支出支持重点实施节能环保项目。广泛开展国际交流和合作。

　　并且，本次会议中，还有一些前所未有的提法。例如“加快发展节能环保产业，既要有政策支持，更要创新机制，鼓励引导社会资本包括民间资本积极参与”，这表明决策层不仅着眼行业短期的发展，更要从根本的参与机制、门槛破除等方面打开行业成长空间，有利于节能环保行业在中长期成为经济支柱产业。

　　产品历来是能源消耗大户，在中国工程机械产品保有量达到500万台的今天，节能环保的产品将逐步受到用户的青睐，工程机械生产企业已经开始生产相关产品，那些没有在节能环保型产品研发方面重视的企业，或许将失去崛起的机会。

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