通用航空是民用航空的重要组成部分。60多年来,我国通用航空为国民经济建设的各行各业提供了及时、可靠、优质、高效的服务,特别是在突发事件,如抢险救灾、森林化学灭火、农作物大面积防病灭虫等方面发挥着人工不可替代的作用,在资源勘探、测绘制图、绿化荒山、防沙治沙等方面也作出了重大贡献。
然而,随着我国低空空域的的逐步放开,通用航空面临着越来越大的危机,如供需状况日趋紧张,作业量下降;通用航空企业经济效益滑坡,包袱沉重;飞行事故和事故征候发生频繁;飞机老旧、基础设施落后等问题,严重地影响了我国通用航空的发展。
据日前公布《2012年中国通用航空发展报告》显示,截至2012年底,我国共有通用机小型运输航空公司122家,从业飞行人员991名,通用航空器909架。与2011年相比,2012年通航企业数量减少1家。业内专家表示,目前通用航空产业热情高涨,但政策层面支持力度不够。通用航空业机会多风险也大。
该报告是在此前举行的《2013通航与媒体交流论坛》上发布的,由民航局飞标司主持编写。报告显示,目前国内通用航空公司中以从事通航作业的企业最多,共有76家。目前国内通航公司分为五类,A类从事通用航空作业,B类从事小型运输(包括通勤和商务包机),C类是A、B类型的综合,D类是指航校,E类指其它混合运行情况。
根据《2011中国通用航空发展报告》,截至2011年底,我国持有通用航空经营许可证的企业共有123家,比上年增长14.3%。2012年通航企业数量不增反减。
对此,中航协通航委总干事王霞表示,从当前行业运行情况看,注册后难以维持运营的通航企业不少。她同时对中国证券报记者指出,尽管通航企业数量没有增加,但通航产业仍然在稳步向前发展。目前通航相关政策仍然不够完善,部分已出台的政策不够清晰,需要在执行过程中进一步明确。
我国通用航空事业任重道远,在新的历史条件下,须针对其特点,抓住机遇,开拓进取,牢固树立发展通用航空的长期战略思想,分析问题、研究问题、解决问题,把握通用航空发展的特点和规律,加速我国未来通用航空业的振兴与发展。
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