【编者按】我国的能源消费总量仍在持续增加。据《2012中国节能减排发展报告》显示,从1990年至2011年,我国单位GDP能源强度下降56%。在“十一五”期间,国内能源供应能力显著增强。一次能源生产总量连续五年位居世界第一。
“十二五”时期,世情国情继续发生深刻变化,世界政治经济形势更加复杂严峻,能源发展呈现新的阶段性特征,我国既面临由能源大国向能源强国转变的难得历史机遇,又面临诸多问题和挑战。
从国际看,全球气候变化、国际金融危机、欧洲主权债务危机、地缘政治等因素对国际能源形势产生重要影响,世界能源市场更加复杂多变,不稳定性和不确定性进一步增加。
从国内看,能源发展的长期矛盾和短期问题相互交织,国内因素与国际因素互相影响,资源和环境约束进一步加剧,节能减排形势严峻,能源资源对外依存度快速攀升,能源控总量、调结构、保安全面临全新的挑战。
不过,在“十一五”期间,国内能源供应能力显著增强。一次能源生产总量连续五年位居世界第一,2010年达到29.7亿吨标准煤;电力装机规模比2005年增长将近一倍,达到9.7亿千瓦,居世界第二。
清洁能源比重逐步增加。2010年,我国水电装机规模达到2.2亿千瓦,位居世界第一;核电在建规模2924万千瓦,占世界核电在建规模的40%以上;“十一五”时期新增风电装机规模约3000万千瓦,2010年并网规模位居世界第二;太阳能热水器集热面积继续保持世界第一。
“2012年,由于经济发展减速,我国工业尤其是高耗能行业发展减缓,节能减排压力相应减轻了一些。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军表示,未来的节能减排形势仍然十分严峻。我国还有10年左右才能完成工业化过程,其间对于重化工业的需求仍然较大;而且只要2—3年,就能度过当前的经济低谷期,到时节能减排的压力又会明显加大。
我国的能源消费总量仍在持续增加。据《2012中国节能减排发展报告》显示,从1990年至2011年,我国单位GDP能源强度下降56%,单位GDP二氧化碳强度下降58%,节能减排取得明显的“单位成效”。然而,在此21年间,能源消费总量增长了3.5倍,二氧化碳排放总量也增长了3.4倍。“目前,我国能源消费总量仍未达到峰值,只有实施总量控制目标和措施,在基本完成工业化阶段后,才能促使化石能源消费总体上趋于稳定。”清华大学低碳经济研究院院长何建坤表示。
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