中国制造业转型步入阵痛期 四个方面优化布局

　　【编者按】发展迅速、产量很高而且拥有后发优势的中国制造业，是中国实体经济的主体。中国的核心利益、内外政治博弈、对外合作与经贸往来等，都要依赖实体经济特别是制造业提供安全手段和实力保障。中国制造业转型步入阵痛期，罗百辉建议，从四个方面对我国的制造业发展进行优化布局。

　　2013年6月初公布的5月中国PMI为50.8%，比上月上升0.2个百分点，有专家遂表示，这预示二季度中国经济回稳态势明显。而随后公布的5月汇丰制造业PMI终值降至49.2，创下8个月来的新低。而5月PPI同比下降2.9%，跌幅也创近几个月最大。有专家又称，这说明当前实体经济和制造业增长较慢，并预示二季度经济复苏或将化为泡影。两种PMI数据的背离，形成了专家对中国经济的截然不同的判断。金模机械网首席分析师罗百辉认为，我们千万不要被表象所迷惑，而要用战略视野看待汇丰与官方制造业PMI的背离。在当下，这种背离充分印证了中国制造业转型之艰难。

　　发展迅速、产量很高而且拥有后发优势的中国制造业，是中国实体经济的主体。中国的核心利益、内外政治博弈、对外合作与经贸往来等，都要依赖实体经济特别是制造业提供安全手段和实力保障。然而，今日中国制造业在世界市场的地位和作用，已成发达经济体挑战的主要对象，他们不仅在高端领域抢占优势地位，还要在中低端领域夺回被中国等新兴经济体占据的市场份额。所以，汇丰制造业PMI的每一次走弱，尽管不能反映整体制造业竞争实力减弱趋势，但可从信心层面对我国制造业产生一定负面影响。

　　看5月汇丰制造业PMI分项指标，产出仍在一个较为稳定的位置。而5月汇丰制造业PMI终值回落的首要原因是新订单指数8个月来首次跌至枯荣线下。看官方制造业PMI，5月大型企业PMI为51.1%，中型企业PMI为51.4%，均比上月上升;小型企业PMI为47.3%，比上月下降0.3个百分点。可见，从整体序列来看，汇丰制造业PMI与官方制造业PMI在小型企业PMI运行方向上还是比较一致的。这提醒我们，在我国经济回升短期并不稳定的情况下，中小企业所面临的严峻形势已超过了大型企业。

　　汇丰制造业PMI与官方制造业PMI背离也表明，当前的制造业增长形势尽管严峻，但依然在可接受的范围内，经济结构的自我调整还将缓慢推进。可以说，在阿迪达斯、耐克的制造工厂相继搬离我国后，中国制造在经营中就面临着转型升级与产能过剩所造成的双重压力。而且，经济转型期间，制造业企业尤其是中小制造企业面临投资的方向选择，企业对于其投资周期、管理技术、风险控制等都因为缺乏经验而不敢贸然出手;而传统粗放型制造行业，因受国家产业政策的限制而不能投资。因此，当前中国经济面临转型速度慢而且正经历比较痛苦的过程，就是再自然不过的事了。但是，经历了这个阵痛期，中国经济将会走得更扎实稳健和可持续。

　　为此，罗百辉建议，从四个方面对我国的制造业发展进行优化布局：

　　第一，加快研究开发，在竞争中提升制造业的水平和市场竞争力，努力占领制造业创新高地。制造业自主创新必须要从培育自主品牌、增强自主研发能力做起，掌握制造业核心技术，使品牌的发展、定位和后续的一系列规划都能拥有自主权。

　　第二，科技进步是促进制造业发展和经济结构调整的技术支撑，合理的经济结构反过来又能对科技进步有积极的促进作用。所以，目前应以提高企业自主创新能力为核心，以促进科技与制造业发展紧密结合为重点，着力解决制约企业科技创新的突出问题，还应尽快把战略性新兴产业培育发展为先导性、自主性的产业。依靠科技进步，推进装备制造等重点产业的结构调整，引导企业开展技术改造与兼并重组，促进新兴科技与新兴产业的深度融合。近些年来，上海在先进制造业、先导性产业等关键领域和重点行业大多处于排头兵和主导地位，对行业的影响力和带动力比较大，在技术创新、产业升级和新业态发展中发挥着支撑带头作用，为上海创新驱动、转型发展作出更大的贡献。这些做法和经验，值得国内其他省市借鉴。

　　第三，从“减负”“造血”“开源”三方面着手，给予中小企业群更多的关心和扶持，尤其是为中小制造企业提供税费减免、融资扶持、市场开放等有针对性的支持，引导中小企业加强技术改造，创新产品，创新管理，创新销售服务。当前，应严格按照已推出的关于鼓励和引导民间投资“新36条”的实施细则办事，并加快“营改增”税制改革试点，以全力提高民营经济在我国经济中的活跃度。

　　第四，通过激活货币信贷存量支持制造业发展。在今后一段时期，应着力激活社会货币信贷存量，扶持银行系统之外的“经济供血者”。同时，鼓励商业银行继续按国家最新产业政策的要求，积极引导制造业企业信贷需求，并且通过开展出口信贷业务和跨境人民币业务，支持国内有实力的制造业企业开展高新技术领域的跨国并购，稳步推进企业综合化经营和国际化发展，实现制造业的全球合理布局和成功转型，实现中国经济的长期稳定发展。　　

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