美国《今日美国(USAToday)》1月20日文章,周一正式宣誓就职之后的美国总统奥巴马面临一堆棘手的事情需要处理——艰巨的内阁提名战、喋喋不休的控枪大辩论以及迫在眉睫的另一场债务上限之争。所有这一切的浮云散尽之后,专家们会对奥巴马总统的表现评头论足,以此来分析第二任期中奥巴马能够成功解决当务之急。
数以百万计的美国人都将用直观明了的另一种方式来衡量奥巴马的“成功”,那就是他的政府到底创造了多少个就业机会。这句话背后的国民情绪,白宫一清二楚。奥巴马曾经表示,2014年之前要将美国出口额翻番,还要在2016年之前创造一百万个制造业就业机会。其实考虑到近十年来美国制造业已经裁员近550万人的话,奥巴马以上的两个目标已经设定得非常低了。不过,该措施的确是在朝着正确的方向迈步,而且还能避免美国掉入万丈的经济深渊。
美联储经济学家贾斯汀.皮尔斯(JustinPierce)和耶鲁管理学院彼得·休特(PeterSchott)在近期发表的论文中表示,中国2000年与美国达成加入世界贸易组织协议时赢得的永久正常贸易伙伴关系(PNTR)地位使得美国制造业万劫不复,“从中国进口的商品竞争力对美国制造业工作岗位的冲击是破坏性的”。
当美国2000年给予中国永久正常贸易伙伴关系地位之时,还并没有直接将中国的出口关税拉低太多,但它确实让人知道高关税已经不合潮流。同时,这也反过来导致美国数以百万计的制造业就业机会的外流:皮尔斯和休特的文章总结称,2001年之后大约30%的美国制造业工作机会的流失与给予中国永久正常贸易伙伴关系地位有关。施科特·保罗在文章中称:贸易自由化有助于构建一个更为自由的中国。那么,美国可以从中得到什么呢?美国贸易赤字(2011年为2950亿美元,截止到2012年11月为2900亿美元)的纪录不断被打破,同时,如潮水一般涌入的廉价商品已经淹死了美国本土制造业的竞争力。当工薪阶层的收入大幅降低之后,他们根本无力从连锁商店中购买太多的低价商品。
美国总统奥巴马去年在访问底特律一间戴姆勒工厂的时候曾说,美国汽车制造业正在恢复产量,外商在美国的投资也有所增加,这些都说明美国的经济正朝着正确的方向在发展。除此之外,奥巴马还有一些表示。把如果奥巴马想把说辞变成现实,则需在第二任期内采取有效措施。美国政府需要在职业和技能课程上投入更多的教育经费;重塑税制以鼓励外来投资并创造就业机会;如果中国非法补贴出口产业、故意降低出口货品的成本,那么美国一定要通过世贸组织采取行动。
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