北京工业企稳回升高端制造寻求突破

　　正处在转型阵痛期的北京，在今年上半年，工业经济开始企稳回升。

　　在8月13日召开的北京经济和信息化系统2012年上半年经济形势分析会上，北京市经信委主任靳伟表示，上半年全部工业实现增加值1484.7亿元，同比增长5.8%，其中5、6月规模以上工业增速达到8.7%和8.3%，北京市工业经济企稳回升。软件和信息服务业实现营业收入1978亿元，同比增长22.5%，产业景气指数居各行业之首，持续运行在较强景气区间。

　　尽管如此，下半年北京的运行压力依然很大，仍需重点关注工业回稳的基础尚不牢固、企业生产经营面临更多困难、投资对工业增长的支撑不足等方面的问题，要在“现代制造业、高技术制造业、都市工业”三个方向寻求突破。

　　稳生产、扩内需、增投入、减负担

　　北京工业经济企稳回升来之不易。伴随着2011年首钢石景山老厂区彻底告别炉火钢花，北京便彻底拉开了产业调整的序幕，也开始了GDP增速与上海轮流垫底全国的经历。

　　今年上半年，北京市工业和信息化战线坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，实施了稳生产、扩内需、增投入、减负担等一系列举措。

　　北京不断加强工业运行调度，强化企业服务，努力稳定企业生产，帮扶企业拓展市场，全面落实扩内需各项政策，支持企业参与国家重大项目建设，加强产业对接与合作，支持企业“走出去”，推动重大项目投产，发挥重大工业项目落地统筹协调机制作用。一批重大项目进展顺利，为北京工业发展做出了贡献。

　　在抓好经济运行、提高工业对首都经济增长支撑作用的同时，北京市加快产业结构优化升级，在调结构上取得新进展。

　　上半年，北京市工业固定资产投资进一步向高端产业集中，新签约入驻重大工业项目48个，计划总投资519.8亿元，预计可新增销售收入1654.3亿元，加快了高端项目招商，与央企和跨国公司项目合作取得新进展。中关村科学城启动建设第四批11个产业创新园，目前，科学城特色产业园已吸引281家企业、研发中心和产业联盟入驻，在新兴产业上寻求新的增长点。

　　同时，北京市优化产业空间布局，研究探索工业用地模式改革，推动项目招商由土地出让向租赁标房转变，加快低效闲置土地腾退，支持新首钢地区加快转型发展。北京还认定空港、雁栖、兴谷、生命科学园、八达岭经济开发区为市级生态工业试点示范园区。

　　北京还力求在转方式上取得新成效。目前北京市企业和科研单位所承担的立项课题数量和经费总额均超过全国总数的三分之一，居全国首位，企业自主创新成效显著。为加大技术改造力度，北京以政策和资金支持为技改着力点，加快推动产业转型升级，编制完成技改重点项目指导目录，积极争取近2亿元国家专项资金支持企业实施技改，企业通过技术改造推出一批高附加值和技术密集型产品。

　　为了促进绿色发展，北京研究制定2012~2020年北京市工业大气污染治理行动计划，发布了高污染工业行业调整、落后生产工艺和设备退出指导目录，完成38家“三高”工业企业调整退出，修订工业能耗水耗指导指标，发布软件和信息服务业节能指导意见，组织开展合同能源管理工作交流和节能技术推广活动。上半年，北京市规模以上工业综合能耗885.3万吨标煤，同比下降3.1%，万元工业增加值能耗同比下降8.3%。

　　现代、高端制造寻求突破

　　虽然今年上半年北京工业经济有所回稳，但运行压力依然很大，仍需重点关注工业回稳的基础尚不牢固、企业生产经营面临更多困难、投资对工业增长的支撑不足等方面的问题。

　　7月我国制造业采购经理指数（PMI）从5月的50.4和6月的50.2进一步下滑至50.1，采购量、进口、购进价格、生产经营人员、供应商配送时间等分项指标都较6月走弱。外部需求萎缩影响程度加深，出口增速明显下滑，对工业增长的拉动持续减弱。上半年，北京规模以上工业出口交货值仅占工业总产值的10%，比2008年的最高值下降了7.1个百分点。

　　同时，北京的经济增长点较为单一，装备、汽车产业运行低迷，电子产业虽然呈现恢复性增长，但对工业经济增长的拉动仅为0.8%，短期内难以弥补产业调整退出带来的缺口，新的支柱产业培育尚需时日。

　　北京工业如何冲破重重阻碍，寻求突破？靳伟表示，北京市已经进一步明确“现代制造业、高技术制造业、都市工业”的发展方向，将全力推动工业转型发展、全力提高自主创新能力，实现“优化一产、做强二产、做大三产”的目标。

　　靳伟指出，下半年北京市工业和信息化战线要将思想认识统一到市委市政府的决策部署上来，按照全年工作计划，加强领导，狠抓落实，全力以赴确保年度任务目标顺利完成。北京市将强化运行调度，确保完成年度任务；强化项目建设，增强产业发展后劲；强化创新驱动，加快发展新兴产业；强化产业优势，发挥软件和信息服务业的轴心驱动作用；强化公共服务，激发中小企业发展活力；强化集约共享，加快推进“智慧北京”建设；强化落实到位，全力做好迎接党的十八大各项工作。

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