当前,受整个世界经济形势的影响,我国电子信息制造业的发展面临着十分复杂的形势。
首先,电子信息生产增速滑落至金融危机以来的新低。1-5月,我国规模以上电子信息制造业实现销售产值3.17万亿元,同比增长11.2%,增幅较上年同期减少了10.4个百分点。各主要行业分化明显。在我国电子制造行业中,计算机、电子元件、电子器件、通信设备、家用视听设备的产值占比近80%。其中,通讯设备、计算机、电子器件产值增长较快,分别高于行业平均水平6.9、2.2、1.9个百分点,特别是通讯设备行业增速已连续7个月居主要行业之首;电子元件、家用视听设备产值增速低迷,分别低于行业平均水平2.7、7.5个百分点。
二是,我国电子信息产品出口延续低速增长的态势。1-5月电子信息产品出口2601亿美元,增长3.4%,较全国平均水平低3.5个百分点,比上年同期减少16个百分点,成为自2009年负增长局面扭转以后增长态势的低点。
三是,固定资产投资增速大幅回落。1-5月,我国电子信息制造业500万元以上项目完成投资3295亿元,增长9.3%,低于工业投资增速14.5个百分点,比上年同期减少70.7个百分点,比1-4月继续回落0.3个百分点。
这一系列数据表明,我国电子信息产业的整体发展水平在经历了快速增长期之后,正逐步进入相对成熟的增长阶段,增长空间也逐渐发生变化。当前我国正处在产业调整时期,调整产业结构、发展战略性新兴产业是当务之急。
电子信息产业中的不同领域在发展过程中所面临的问题不尽相同,这需要我们分门别类、有针对性地解决。其中,推进标准化工作,是今后各个领域共同的工作任务。2012年出台了修订后的标准化管理实施细则,规范了标准修订程序。同时,我们还完成了一批重大项目的标准制定工作。
新一代信息技术是电子信息产业未来发展的方向,是下一步标准制定的重点领域。同时,标准化也是推进新一代信息技术发展、抢占行业战略制高点的重要指标。因此,我们需要在以下几个方面开展工作:
首先,标准的制定需要面向国际和国内两个市场。众所周知,电子信息产业是面向全球、进行全球资源配置的产业,其作为我国下一步产业发展战略的重要支撑,需要走出去,面向未来。这要求我们加快国际标准和国内标准的建设工作,在积极参与国际标准制定的同时,要大力倡导我国自主制定的标准,推动自主标准成为国际标准。我们还要充分发挥合作机制,多渠道、多方式地推进国际标准化交流。如果没有标准作为坚强后盾,我国产业很难真正实现“走出去”的战略布局。
其次,要做好标准化工作顶层设计,完善体系建设,依照整体性开展标准化工作。战略性新兴产业从整体角度来看不是单一产品的竞争,而是产业价值链和产业模式的竞争。标准制定要适应发展需求,通过标准制定促进技术成果创新,提高产业的核心竞争力。其中,特别要规划并落实好与新一代信息技术标准的衔接工作,及时制定相关标准。
第三,要加强组织建设,形成以企业为主体、标准化结构为支撑、社会各界共同参与的标准化技术组织和企业联盟。发挥大家的积极性,共同探索标准制定、创新工作机制,使信息技术产业获得更好的发展。
最后,要充分完善服务手段、提高工作效率,加快标准化发展的平台建设,为标准化工作的推进提供技术支持和服务保证,利用现代化手段强化标准制定。
“十二五”期间是电子信息制造业发展由大到强的关键时期,摆在我们面前的任务非常艰巨,大家要携起手来共同完成这个时期赋予我们的光荣使命。
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