美国“重操就业” 政策鼓励制造业从海外回流

　　当全世界都对“中国制造”习以为常时，美国却喊出了“重振制造业”的口号。日前，在鼓励政策的影响下，美国出现制造业从海外回流热潮，美国企业“重操就业”，生产从筷子、热水器到建筑机械等一系列产品。甚至对中国生产的美国奥运服装也有个别美国议员小题大做，嚷嚷着要把“中国制造”堆在一起烧掉，再做新的。但实际上，制造业的复兴并非想象中那样简单。

　　“我们不会在美国增加劳动力密集型、相对低技术的工作，我也不认为我们想要它们。有时开发增强竞争力的技术会比较有意义，有时政府支持提高工人技能比较有意义。”纽约大学教授、诺贝尔经济学奖得主迈克尔·斯宾塞这样认为。

　　而哈佛大学教授劳伦斯·卡茨指出，认为制造业就业岗位将大增的想法是完全不可信的，大力改善美国基础设施和教育对创造中产阶级就业岗位会更有效。

　　许多专家认为，这两年美国制造业就业岗位回流，除海外劳动力成本增加等原因外，还有汇率变动、海外能源运输价格攀升等临时性和偶然性因素。因此这种复苏是衰退过后的一次反弹，还是长期性现象，仍难确定。在这种情况下，如果不加区分地宣扬走老路，制造所有类别的产品，只能越说越兴奋，越做越为难。
　　
　　有美国媒体报道说，奥巴马曾经问苹果公司创始人乔布斯，如何才能将iPhone手机制造方面的岗位弄回美国，乔布斯回答说：“这些工作回不来了。”这不仅是因为国外的劳动力比较廉价，苹果公司的高管还认为，外国工人的灵活、勤劳与工业技能，以及海外工厂的巨大规模已经大大超越了美国同行，以致“美国制造”对于大多数苹果公司产品来说已经不再是一项可行的选择。而德勤咨询公司的调查报告也显示，美国制造业去年有60万岗位无人填补，仅仅是因为企业找不到有合适技能的工人。

　　人才缺口已不仅是技能和勤恳问题，新技术发展需要掌握新知识的人才。《华盛顿邮报》发表文章指出，“我们今天需要从事的制造业工作同我们当年送往海外的制造业工作不同，这些工作需要非常特别的技能和较少的工人”。该报举例说，新型复合材料层出不穷，3D打印技术使制造程序发生改变，这要求更多的熟练雇员掌握复杂的新制造程序。因此，未来的雇员将需要在该领域接受大量培训。

　　“避实就虚”造成经济失衡，要实现“再工业化”，扭转这种失衡，美国需依靠的是先进制造业，而不是低端制造业。这已成为美国不少有识之士的共识。

　　哈佛商学院教授加里·皮萨诺和维利·石早在2009年的《哈佛商业评论》上就提出建议，要求政府重视先进制造业。因为在该领域，劳动力成本通常占的比重缩小，低工资国家优势不大。而迅速变化的世界也越来越要求把生产放在离终端市场更近的地方。

　　先进制造业是指使用高端材料和生产技术的下一代制造技术及其产品。这些行业产品附加值高，技术要求强，不仅是美国比较优势所在，也能为美国民众提供高报酬收入。中国机床网((暂不可见))认为，美国政府的政策目前已开始侧重“先进制造业”，给予了不少资金和税收支持，而模具、鞋业、服装、金属和矿业所获支持甚少。总体看，美国国内重振制造业的呼声很大，有所为有所不为，还是无所不为，有关讨论的结果日趋明朗。

　　据《第一财经日报》报道，在失业率维持在8%左右的当下，美国奥运制服外包给“中国制造”的风波，将美国政治与媒体的无聊演绎得淋漓尽致。

　　实际上，通过美国各部门的综合数据可以看到，在服装和鞋类产品中，2010年美国消费者购买的35.6%的产品来自中国，24.9%来自美国本土，这也是唯一一项“中国制造”击败“美国制造”的领域，却也仅占美国消费者每年总体消费的3.4%。

　　事实上，尽管全球化概念深入人心，美国经济却还是相对封闭的。根据美国劳工统计局上一次的《消费调查》报告，2010年美国人70%的消费都花在了美国制造的商品和服务上。

　　实际上，根据美国劳工统计局的数据，在2010年，美国人把其工资中的34%用在了住房上，13%用于食品，11%用于保险和养老，7%用于医疗保健，另有2%用于教育，这已经到达了其总体消费的70%左右。显而易见的是，上述各种消费，不可能跟“中国制造”有任何关系。

　　点评：中国目前仍处在国际分工的低端，很多时候，即使标明中国制造的产品，中国企业真正获利的部分也可能很少，而从上述数据来看，“中国制造”对美国的失业率影响微乎其微。但在美国大选来临之际，政治人物往往在中美贸易问题上添油加醋，使得“乱花渐欲迷人眼”。

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