风电难题需要政府企业合力解决

　　日前，国家能源局下发了关于“加强风电并网和消纳工作有关要求的通知”(国能新能[2012]135号)，通知的附件列出了2011年度各省级电网区域风电利用小时数统计表。2011年全国风电平均可利用小时数为1920小时。其中，被国家确定为“风电三峡”基地的蒙西电网的风电可利用小时数却仅为1829小时，低于全国平均水平且大大低于福建、江西的风电可利用小时数。这份统计数据再次引起了业界对于蒙西风电的极大关注。

　　记者5月21日从内蒙古电力集团了解到，为了增加风电的日上网比例，应对弃风限电这一目前制约我国风电发展的最大难题，内蒙古电力(集团)有限责任公司总经理张福生携企业同仁和多家科研单位近年来一直致力于攻克技术难题，并始终以实现自治区经济结构转型和节能减排为目标，将风电能源作为企业发展的重点。

　　蒙西风电在现有基础上使风电利用实现最大化

　　近年来，内蒙古电力公司累计投资超过40亿元，大力加强以提高风电接纳能力为目标的电网建设，使电网原因引起的风电受限明显减少，电网灵活输送能力大大加强，更好地适应了风电大发展的调整需求。并组织专门机构开展技术攻关，开创性地解决了风电大规模并网带来的问题，在风电信息接入、风电功率预测体系建设、风电自动控制技术及调度技术等方面取得大量科研成果。

　　此外，在华北电网公司的大力支持下，内蒙古电力公司利用现有东送华北通道增加低谷输送电力，一定程度上缓解了内蒙古电网大规模消纳风电的压力。

　　张福生介绍说：“2012年冬季采暖期结束以来，内蒙古电力公司通过优化电网运行方式，采取火电机组深度调峰等措施，实现了风电的大比例接入，从3月20日到5月20日累计风电上网电量达到4.279亿千瓦。而风电日上网电量达到1亿千瓦时，就可以替代460万千瓦煤电机组的发电量，减少煤炭消耗6万吨，减少二氧化碳排放9万吨。”

　　破解风电发展“瓶颈”蒙西风电未来会做什么?

　　内蒙古电力集团发展策划部的田树平告诉记者：“蒙西地区电力市场容量小，无法满足蒙西风电项目大规模开发要求，因此加快建设蒙西电网外送通道，打捆输送风电、火电，在全国范围内消纳风电，才能从根本上解决风电场弃风难题。”

　　未来，蒙西风电将充分利用托克托、岱海、上都电厂现有外送通道，增加内蒙古电网风电送出容量。按照风电火电1：2的比例，给托克托、岱海、上都三个点对网送电通道配置风电，形成风火打捆送出的模式。

　　“十二五”期间，内蒙古电网将通过七个500千伏交流通道、一个±660千伏直流通道和一个±800千伏特高压直流通道，达到外送风电3000万千瓦的目标。

　　届时，内蒙古风电能源通过内蒙古电网坚强的500千伏主网架汇集，与火电和抽水蓄能电站打捆，按照受端电网要求以稳定的潮流向中东部地区输送电力，将促进风资源匮乏的中东部省区实现节能减排目标。

　　据业内人士介绍：“如果内蒙古风电有通畅的外送通道，并在全国电力市场中消纳，内蒙风电利用小时高，风力发电完全成本低于0.46元/度(南方火电上网电价0.52元/度)，再加上CDM及碳惠贸易，风电每度电可得到0.1元左右的补偿，所以风电投资企业和社会节能减排的双重效益都是相当可观的。”

　　政府才是风电难题的真正“解铃人”

　　一位来自内蒙古电力集团的专家称：“风电消纳不仅仅是技术问题，更是政府管理和利益协调的问题。因此，企业的积极性必须有政府的政策做后盾才能一直保持下去。”政策支持加快通道建设，跨省、跨区域消纳风电。

　　蒙西地区电力市场容量小，无法满足蒙西风电项目大规模开发要求。“如果不建立全国电力市场消纳风电的机制，不解决边远地区风电送出通道问题，无疑是把风电这个刚出生的孩子遗弃，或者说是在刚刚‘出土’的风电幼苗上压上一块大石头。”张福生语重心长地说。出台再生能源配额制，把使用可再生能源变为必尽的责任。

　　目前，各发电企业投资风电项目的热情与地方政府、电力用户接纳使用风电的冷淡形成鲜明反差，合理的再生能源配额制的出台有利于全面调动电力用户使用风电的积极性。接受采访的专家称：“如果可以从法律政策层面上强制要求地方政府、电力用户特别是有自备电厂的用户必须按规定接纳、使用可再生能源，那么使用风电将不再是一个选择而是必须履行的责任。”建立火电调峰补偿机制，鼓励风电、火电和用户积极参与电力多边交易。

　　有关专家建议：“可以鼓励居民采暖和全天不连续生产的中小工业、商业及农业、林业、畜牧业、养殖业及保鲜库执行峰谷电价。例如，在夜间10小时内用电降价15%，白天提价10%。以让利于民来增加风电的销路。”

　　张福生认为：“如果可以像对三峡水电、农网改造和电气化铁路建设方面出台的扶持政策那样，出台风电接入系统以及风电送出的可再生能源电网投资的还本付息电价政策，补贴费用按上网电量0.03元/千瓦时进行补贴，仅执行三年，就可以解决电网还贷、付息、运营等产生的费用。”

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