钢材出口退税率下调对钢材后市的影响分析

　　近日，财政部、国家发改委、商务部、海关总署、国家税务总局5部委联合发出通知，将142个税号的钢材出口退税率由11％降至8％，下调3个百分点。显然，这已经是一个不是“新闻”的新闻，因为早在今年4月份，国内钢材市场里就已经纷纷传扬钢材出口退税率下调，而且，随着时间的推移，钢材出口退税下调的消息不仅没有淡化，而且越来越肯定，其下调的幅度也更加明 
朗。目前这则消息终于“非如期”的出台了，尽管人们对此已经有了一定的心理准备，但其对后期的钢材市场的影响仍然需要剖析一下。 

　　就本次钢材出口退税政策调整本身而言，对钢材市场应该是个负面的影响，因为它提高了钢材出口的“门槛”，不利于长远的钢材出口增长。但就本次政策调整的一些细则规定看，结合到当前国内市场的运行现状，个人判断，对年内钢市将是个利好促进。 

　　首先，该政策将促进年内钢材出口合同的签订，尤其9月份的下半个月将形成一个出口合同集中签订的小高潮。根据财政部的通知，出口企业必须在2006年9月30日之前持合同文本到主管出口退税的税务机关登记备案，经过备案，并在12月14日之前报关出口的货物可以选择继续按调整之前的出口退税率办理退税。尽管通知中提到出口合同必须是在9月14日之前签订，但大家知道，合同签订时间只是个技术性问题，关键是要抢在9月30日前能够备案，因此，预计在9月下半个月会出现集中抢签合同的情况，这就为年内后几个月的钢材出口奠定良好的基础。 

　　大家知道，在上半年的钢材出口退税传闻的刺激下，5、6月份我国钢材出口都曾创出新高。本次政策出台由于预留了一定时间，相信在这段时间内，各钢厂和出口贸易商应该不会放弃加大出口的机会。 

　　其次，本次政策调整并不影响钢材的下游需求。从本次调整的商品内容看，多以资源性产品为主，涉及到钢材下游行业出口的商品较少，诸如机电、造船、汽车、五金等等，均不在下调之列，而涉及到的重大技术装备产品的出口退税率还由13％上调到17％，这方面产品包括各种发电机、汽轮机、锅炉、以及其它高技术含量的制造装备，这类产品出口由于属于鼓励范畴，预计后期出口将会持续增长，因此，还将对钢材有进一步的需求拉动。 

　　再次，本次政策调整将会刺激钢厂以及贸易商提高出口报价，从而提升国内钢市行情。实际上，随着近期国际市场需求的转旺，国内钢厂已经在逐步提高出口报价，近期热卷升幅已达10美元左右。此次政策调整的出台，钢厂为了保证利润率，必然要进一步提高报价，从而提升国内市场进一步走强。根据目前国内外的钢材价差，以热卷为例，欧洲国家热卷市场价普遍在600-640美元/吨；韩国在550-640美元/吨；而中国国内市场价则只有510美元/吨左右，近期出口FOB价也只在480美元/吨。如果在当前FOB出口价的基础上上调3％，也只有495美元/吨左右，与国际市场仍有一定差距，因此，钢厂出口提价的空间依然存在。 

　　经过6、7月份的钢市大幅下滑，目前，国内钢市正处于缓慢的回升期，8月份国内热卷和螺纹钢价格都微幅上扬了40元/吨左右，9月份以来钢市仍在延续这种趋势，且有进一步加大的可能。从近几个月国内钢材产量看，生产基本保持平稳，而增幅呈下降态势，如6月份钢材产量同比增长32.1％；7月份为22.5％；8月份则只有16.6％，可见生产的增长速度已经大为放缓。出口方面近4个月一直保持强劲态势，且后期有继续上升趋势，8月份的出口量超过7月份达到386万吨，而9月份各主要钢厂的手持合同量在8月份的基础上继续增长，因此，近期国内的资源供应不会给市场形成太大压力。 

　　在后期的国内外经济形势方面，总体也较为乐观。国际货币基金组织（IMF）14日在新加坡发表了《世界经济展望》报告。报告预计世界经济2006年和2007年将分别增长5.1％和4.9％，均比该组织今年4月的预测值提高了0.2个百分点。在对各地区的经济评价中，欧元区经济尤其令人瞩目，预计今年欧元区经济将成长2.4％，为过去6年来最高纪录。IMF同时预测中国今明两年经济将继续保持10％的增长。而当前中国国内经济目前确实依然保持良好的发展态势，由于8月份国内固定资产投资增幅已经大幅下降到21.5％，国家统计局局长邱晓华认为当前宏观调控已经显现成效，后期行政性手段将减少。在另外一个场合，国务院副总理吴仪表示我国经济并没有过热，从另一个侧面反映了中央高层对当前我国经济的看法，以及后期宏观调控的取向。我们有理由相信，后期国家宏观调控的力度对钢材市场的影响将会减弱，而国际、国内经济的强劲增长也必将继续对国际国内钢市形成强劲支撑和带动作用。 

　　此次国家调整钢材出口退税政策，长远来看，将对我国的钢材出口产生一定的抑制，这符合国家的根本利益，同时，也有利于钢铁行业自身结构的调整。从短期看，由于报关时间可以延续到今年年底，因此，将在一定程度上刺激年内的钢材进一步出口，因而，也将对当前的钢材市场产生积极的意义。 

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