风电由大变强 开始“发力”

　　8月5日，国家能源局发布“大型风电场并网设计技术规范”等18项重要标准，涉及大型风电场并网、海上风电建设、风电机组状态监测、风电场电能质量、风电关键设备制造要求等风电产业发展急需的技术标准。这些标准将从今年11月1日起实施。

　　这意味着，国内风电发展将在新标准下更加有序。近年来，并网难题一直成为风电发展“瓶颈”，而近期国内风电场频发的风电设备脱网、倒塌等事故，使风电技术问题和安全问题不断凸显。同时，风电场规划建设无序、风电利用率较低、重硬件建设轻技术研究等“成长的烦恼”，使得国家出台一系列新标准更显重要。

　　中国期望转向风电强国

　　国家能源局副局长刘琦在能源行业风电标准技术委员会一届二次会议上说，近年来，中国风电产业发展迅猛，无论从装机容量、发展规模还是风机制造能力上看，都已成为名副其实的世界风电大国。

　　数据显示，目前中国风电产业已连续5年实现翻番，总装机容量跃居世界第一。今年一季度，中国风力发电量达到188亿千瓦时，增长60.4%，增速分别高出火电、水电和核电49.8个、27.5个和43个百分点，居各大能源发电之首。

　　刘琦同时指出，伴随风电产业的快速发展，也出现了一些问题。这既有重建设、重规模，轻质量、轻管理的问题，也与风电标准建设相对滞后密切相关。风电发展缺失风机制造、质量保证体系标准，缺失安装运营、维护管理以及与国情相适应的实时检测和故障诊断的技术标准。

　　刘琦表示，我国要实现风电大国向强国转变，未来产业发展要从追求速度向追求质量转变，从追求装机容量向追求风力发电量转变，从集中大规模开发向大规模开发与分散开发并举转变，从以陆上风电为主向陆上和海上风电全面发展转变，都要求建立先进的风电标准体系。

　　构建先进体系不可或缺

　　之所以将此番出台的并网标准称为“新标”，是因为风电并网技术标准的修订和制定工作开始已久。然而，由于标准涉及到电网、电力企业以及风机制造企业多方利益，因此一直争议不断。

　　2005年，我国首个风电场并网指导技术文件《风电场接入电网的技术规定》制定出台，主要依据当时国内小规模、分散式风电发展状况，适当降低了对风电的要求，立足于扶持风电发展。

　　2009年，国家电网公司制定了《国家电网公司风电场接入电网技术规定（修订版）》企业标准。不过，这一企业标准在推行应用中，显示出对电网企业要求的偏向，因而受到电力企业的诟病，被认为是以提高技术门槛来限制风电企业上网。

　　“先进的风电标准体系，在技术指标上应充分考虑风电装机、并网和消纳的先进技术，充分考虑风电场的设计、建设和运行的先进技术，充分考虑风电关键设备先进制造技术，在体系内涵和规划布局上统一完善且符合我国国情，与国际全面接轨。”刘琦说。

　　行业规范应及时跟进

　　据业内人士介绍，近几年，通过风电特许权的方式，引入市场运作机制，中国已成功降低了风电的上网电价和风电设备的造价，但与风电设备制造、安装、维护、检测等整个产业链相关的技术标准体系中，要么存在空白，要么是早期制定了，更新太慢，要么采用的是欧洲标准，面对中国特殊的风电状况时，有些“水土不服”。

　　“这次发布的风电技术标准，主要解决的是‘无’的问题，比如原有的200多项技术标准中，涉及海上风电的只有24项，因此首先要做的是填补空白。”国家能源局能源节约和科技装备司司长李冶说。

　　据悉，国家能源局将组织加快重要标准制修订和发布实施，进一步完善风力发电机组质量标准并建立相应检测、认证体系，加强国际标准化交流与合作。

　　而国家电监会将于近期组织开展风电安全检查，意在全面摸底国内已投运风电场的并网运行情况，主要涉及风电场安全管理情况、风电场运行情况、风电场接入系统情况等，之后将公布调查报告。

　　相关分析认为，风机制造、质量保证体系、安装运营、维护管理以及与国情相适应的实时检测和故障诊断技术……随着一项项新标准的实施，风电行业掀起大规模的“洗牌”已成大势所趋。

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