机床行业对外投资的现状、政策及有关建议

　　一、中国对外投资的现状及趋势

　　现状：中国对外投资的规模迅速扩大 投资方式日趋多样

　　截至2010年底，累计对外直接投资超过2588亿美元，境外企业数量达到1.6万家，分布区域为177个国家和地区，境外企业资产总额已经超过1万亿美元。

　　近年来，随着中国企业对外投资开始由传统的“绿地投资”向跨国并购等方式扩展。跨国并购快速增加。集中在资源、汽车、金融、电信、家电、纺织等领域。2010年规模已经达到238亿美元，占同期40.3%。

　　我国对外投资合作经过近10年的发展历程，推动了中国企业“走出去”战略的实施，企业跨国能力的显著增强，形成了一批专业化、集约化和规模化的公司。2009年，43家中国企业进入《财富》世界500强，2010年54家企业入选。

　　趋势：中国对外投资将保持增长态势

　　2010年以来，世界经济缓慢复苏，国际直接投资呈现恢复性增长。按照“十二五”规划我们分析，“十二五”期间至“十二五”末期，中国对外投资进入加速增长期，对外投资将保持增长态势。中国对外投资行业和地区格局基本保持，制造业企业将加快对外投资。中国的民营企业境外投资的积极性日益提高，企业跨国经营水平和企业形象会得到明显提升。

　　二、中国机床行业对外投资简况

　　中国机床行业的海外并购起步较早。自2002年以来（截止2009年末），北京第一机床厂等10家国内机床企业陆续在德国、美国等国进行了14起海外并购或参股。对外投资总额为1.6亿美元，地区分布主要是欧美发达国家。

　　中国机床工具企业在并购海外企业后，大多注重做好与当地的融合，实现互利共赢，共同发展。

　　三、中国对外投资政策

　　管理方面： 2009年颁布了《境外投资管理办法》，简化了手续，下放了核准权限，绝大部分境外投资事项由省级商务部门核准。由于这方面的信息系统做得好，实现联网，上网办理，每年3000多个项目中90%是由省级商务部门核准，商务部认可。一般项目规定3个工作日就能批准，1亿美元以上的项目规定15个工作日。属于矿山资源类的项目要经发改委审批。

　　引导方面： 2009年开始发布《对外投资合作国别指南》,涉及165个国家和地区，发布对外投资国别产业导向目录。发的光盘中介绍了世界165个国家和地区的投资合作环境，对企业开展对外投资合作应注意的问题给予了提示。

　　促进方面： 通过举办多种形式的洽谈会、交易会等，为企业对外投资合作提供平台，建立了境外投资国别环境库、外国招商项目库和外国中介机构资料库，不定期组织促进团赴有关国家。

　　对外磋商方面： 建立多双边经贸机制或投资促进工作机制，商签了130个双边投资促进保护协定和91个避免双重征税协定。

　　人才培训方面： 制定“跨国经营管理人才培训计划”，编写出版了对外投资合作系列培训教材，对企业高级管理人员要做大量的分层次的培训工作。举办了4期培训班,培训企业人员400人。

　　四、几点建议

　　一是要根据企业自身发展需要，制定明确的国际化战略，避免盲目投资和扩张。

　　二是要注重履行社会责任，努力融入当地社会， 实现与东道国互利共赢，共同发展。前不久发生在利比亚的撤侨事件，中国有3万人，有很多工程在那里。利比亚出现政局动荡后，由于我们处的关系好，他就保护你，走了还自愿帮你看着设备，还协助做上边的工作。如果关系处不好，不但不保护，还要抢劫你。

　　三是要认真调研，审慎评估，注重防范风险。　

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