发改委：八招应对焦化产能过剩

 产能过剩行业已成为当前市场关注的焦点。作为当前我国11个产能过剩行业之一，焦化行业也面临同样的问题。中国炼焦行业协会数据统计显示，今年1至6月份，全国规模以上炼焦企业累计生产焦炭12897万吨，全年预计可达3亿吨，产能过剩严重。那么，如何解决焦炭行业产能过剩问题，结构调整从哪些方面来做？在日前举办的中国炼焦行业信息发布会上，相关部门就有关问
    题发表了自己的看法。
    产能过剩：焦炭VS钢铁
    中国炼焦行业协会理事长黄金干指出，去年全国焦炭3亿吨产能，约占全球焦炭总产能的60％以上。按照目前我国钢铁生产等物耗水平看，3亿吨焦炭产能可以满足5亿吨以上水平的钢铁生产等各行业对焦炭的需求。而我国钢铁产量去年仅为3.49亿吨，并且这一产能已被国家有关部门定性为“产能过剩问题突出”。
    由于焦炭产能过剩，焦炭销售竞争激烈，自去年以来，焦炭市场价格一直低位运行。今年2月，焦炭主产地山西地区一些企业的焦炭价格已低于成本，开始出现经营亏损。尽管从4月份开始，随着钢材价格抬头，山西数家大型焦化企业联合涨价使得焦炭价格开始回升，并让部分企业得以扭亏。但黄金干指出，扭亏并有所盈利，而实际上目前焦炭的价格还是相对较低的。
    另一方面，巨大的产能也使焦炭出口价格大受影响。海关总署综合统计司督办张炳在会上指出，去年焦炭出口价格为每吨209美元，今年价格一度下降了40％，目前价格虽有所上升，但每吨仅为160美元左右。
    “产能是‘魔鬼’，淘汰落后产能是当前必须要做的工作。”山西焦炭行业协会秘书长张岗峰在会上呼吁，必须采取措施防止低效企业的扩张，严防落后产能的死灰复燃。
    八大对策解决结构问题
    对于焦化行业目前面临的问题，国家发改委产业政策司副司长候世国指出，这不仅表现在产能过剩上，还表现在：产业布局不合理，一些炼焦厂远离用户，导致其副产品难以得到有效利用；企业规模小，缺乏市场竞争力；同时，环境污染严重。“根本问题在于结构不合理，结构是焦化行业问题症结所在。”候世国说。
    尽管从2004年开始，国家就三令五申要求对焦化行业进行全面清理整顿。今年5月中旬，国家主管部门又发出通知，要求各省市区尽快制定炼焦产业结构调整计划，但对于目前的焦化行业结构调整进展，中国炼焦行业协会理事长黄金干并不满意。
    黄金干指出，尽管今年有一批落后的小焦炉被淘汰，但一批现代化大型焦炉产能也在继续增加，新增加的产能可能要远远超过淘汰的落后产能。“因此，必须加快结构调整速度，加大淘汰落后产能的工作力度。”
    对此，发改委产业政策司官员候世国指出，加快焦化行业结构调整应当做好八个方面的工作：一是要坚决淘汰落后生产能力；二是继续落实行业准入条件，金融机构不得支持不符合准入条件的企业；三是公告准入制度，对加强监督、考核相关企业，做到扶优劣汰；四是要引导企业规模化发展；五是要清洁生产，注意环保；六是继续实行差别电价政策，对高污染、高耗能企业采取高电价；七是调整出口政策，规范规则，有效抑制出口；八是发挥行业协会作用，做好行业自律工作。

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