张家口 宣“BOT轻轨”畅想

　　2009年年底，市委、市政府“两办”开展了“我为张家口发展献一策”人民建议征集活动，在张家口卷烟厂工作的闫立军提出一个通过BOT方式，建设张家口至宣化的城市轻轨，让两地沟通更快捷。“城市轻轨”这个词再一次进入人们的视野。

　　在张家口市区内建设一条城市轻轨的议论，已经在市民中传播很多年了。

　　 简单的想法

 　   从去年年底开始，市委、市政府“两办”开展了“我为张家口发展献一策”人民建议征集活动，面向广大市民和社会各界征询好的意见和建议。在张家口卷烟厂工作的闫立军根据政府发布的途径，他提出了一个通过BOT方式，建设张家口至宣化的城市轻轨的建议。

    　他的建议得到政府和不少市民的赞同，并获得了优秀奖。

   　 对于在清水河边长大的闫立军来说，他对《世界知识杂志》情有独钟，BOT的投资方式也是从书上知道的。在十年前的他曾听过一位中央部委领导说：“鼓励外商以BOT的模式，参与城市基础设施建设。”

  　  早些年，闫立军在沙岭子住，经常到清水河和洋河河边玩耍。他曾在北京坐过地铁，感觉特别的快，不一会儿就到了目的地，而且不受天气的影响。不像公交车，一遇到雨雪天气就受阻。

   　 闫立军的亲戚住在宣化，他每次走亲戚来往于宣化都需要两个小时，每遇到雨雪天气时间会更长，而且想从宣化回张家口必须早早动身，否则连公共汽车都没有了。

    　就是这样的一个原因，让闫立军开始关注其他城市的城市轻轨，他发现城市轻轨的优点很多。

    　“如果建设从张家口至宣化的轻轨，不受雨雪天气的影响，而且来往两地的时间也大大缩短，这样两地沟通更便捷，而且最主要的是能拉动两地的经济。”闫立军说。

    　节省时间

   　 宣化区是张家口的一个区，距市中心约30多公里。

    　从张家口到宣化，有多条公车线路，2009年重新修建的张宣公路，是目前张家口到宣化最快的一条直达通道。再一个就是可以乘坐火车，虽然价格便宜，可是火车有时间上的限制，而其他公交车从张家口至宣化的票价在8元左右。乘坐公交车从张家口到宣化得一个小时左右，可是每到晚上7点左右就没有通往两地的汽车。

    　轻轨线路可以为地面、地下和高架混合性，一般与地面道路完全隔离，采用半封闭或全封闭专用车道。建成轻轨后，半个多小时就能从张家口到宣化。“张家口市区的房间在3000元/平方米左右，而且随着县区的购房者涌入市区，城市的房价也会上涨，而作为宣化区和宣化县，那里的房价只是在2400元/平方米左右，即使涨价，也不会超过市区。这样的话，就可以选择在张家口工作，到宣化居住了。”闫立军说。

   　 缓解交通压力

    　闫立军接受记者采访时介绍，如果建设张宣轻轨，其速度将比地铁快一倍，比地铁建设花费数额少1/3。与地铁与常规公交相比，城市轻轨具有很明显的优势。每小时的单向运输能力将达到2万至4万人次，远远高于常规公交在一般道路上的0.4万至0.8万人/小时的运输能力，可以带动宣化区县迅速发展。

    　市交通运输局一部门负责人介绍，城市轻轨的建设将与公共汽车一起构成市域公共交通系统，随着我市人口的增多，对城市的交通压力有很大的缓解作用，而且使城市布局不合理结构得以调整。

    　鉴于张家口城市南北狭长的地形，他建议尽快开展城市轻轨前期工作。利用城市轻轨速度快、运量大、效率高、省能源、无空气污染等优势，既能缓解张家口日趋严重的交通压力，同时能大量减少交通源排放的一氧化碳、二氧化硫等污染物，对减轻张家口大气污染有积极作用。

   　 市规划局一位人士说，城市发展到一定程度，城市轻轨是必然产物，它能缓解城市交通压力。

   　 市交通运输局的一位工作人员介绍，城市快速轨道交通的作用主要表现在两大方面：交通疏解功能和规划引导功能。

    　美丽的风景

    　重庆、大连等地对于轻轨的建设初期除考虑运送顾客能力外，还有其他一项功能是作为一条城市的风景建设。

    　闫立军介绍，可以运用这种方式建设张宣城市轻轨，利用清水河、洋河河床较宽的特点，一部分田土垫高建设轻轨；另一部分建设城市水系。由于项目不占耕地，有利于降低建设成本。项目建成后，对于我市的招商引资，促进人员来往，繁荣两地经济都有十分重要的意义。另外，考虑到洋河的灌溉功能，轻轨建设要和城市水系相结合，与洋河的灌溉功能相结合，与河两岸的绿化美化相结合。

    　“在清水河边建设轻轨，市民除了乘坐地铁可以到达目的地，还可以将轻轨打造成城市的一条旅游线路，吸引外来游客，从而提升城市品位。”闫立军说。

   　 成功模式

    　北京从市区到通州区开通地铁后，通州区迅速加快了城市化步伐，现在已经与北京市融为一体。在大连也是这样，距离大连市45公里远的金州区，在大连快轨3号线建成后，也迅速成为发达区域。甚至比金州离大连更远的瓦房店市，每天都有不少人乘火车到大连上班。

    　一位房地产开发商认为，张家口轻轨的建成，最大的受益者无疑是旅游业、房地产业。城市交通的发展是房地产行业发展最有利的支持，对房地产项目赋予的价值增长的作用是显而易见的。

    　从目前大部分城市和国家城市轨道建设的效果来看，四通发达的城市轨道交通，带动了整个城市经济的发展。“轻轨地产”能否为浪费者所认识及接受呢? 一位研究经济学的专家认为，从决定轻轨修建开始，商机便降临到整个轻轨沿线，沿着轨道的路径，热闹的建设景象随处可见。其中最大的受益者无疑是轻轨沿线地区。

   　 一组数据显示：“2002年，北京轻轨在尚未建成的情况下，昌平区的房价从2600元/平方米迅速升到了4300元/平方米。轻轨线路走在哪儿，房地产开发就会热起来，而且会升值，这是可以肯定的。”一位房地产业内人士告诉记者，如果张家口建设一条轻轨，无疑会让张家口的经济插上腾飞的翅膀。

    　轻轨

   　 什么是“轻轨”？城市轻轨属于轨道交通，由于轻轨的机车重量和载客量都较小，使用的铁轨质量也较小，每米只有50公斤，而一般铁轨每米的质量为60公斤，由此得名“轻轨”。

    　BOT

    　BOT(Build -( Operate - Transfer) 即建设——经营——移交，在标准的 BOT 方式中，私人财团或国外财团自己融资来设计、建设基础设施项目。项目开发商根据事先约定，经营一段时间以收回投资。经营期满，项目所有权或经营权将被转让给政府。而我国第一个国家正式批准的 BOT 试点项目是1995年在广西建设的来宾电厂二期工程，也为我国利用 BOT 方式提供了宝贵的经验。

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