美国虎视耽耽关注中国钢铁出口

负责中国大陆事务的助理贸易代表史卓福指出，和前年相比，目前美国钢铁工业景况良好，钢铁产业得以在布什总统实行的钢铁工业保护措施下进行现代化重组和整合。

然美国钢铁工业仍然面临严峻挑战，主要原因仍然是其他国家政府继续对本国的钢铁业实行干预性政策，尤其中国大陆钢铁产量迅速增加，对美国和全球钢铁业带来莫大冲击。

史卓福表示，中国钢铁工业已经成为全球最大的钢铁业，占全球产量3成左右，尽管中国钢产量的迅速增加主要是内需拉动所致，但出口也与日俱增，这种情况将继续扰乱国际和美国钢铁市场运行。

史卓福进一步指出，美国和中国在解决贸易问题方面有两个途径，一是对话，另外是向WTO提出申诉。据悉，美国希望在今年夏天在北京举行钢铁贸易的第二轮对话，美国当然希望能透过对话解决问题，但如果美方证实中国违反国际贸易规则，补贴其钢铁业，美国政府将向WTO提出申诉。

对於史卓福的发言，美国国际钢铁协会持不同观点，认为目前美国较高的进口水平乃用户需求增长所拉动，而这正反映出美国经济的强劲增长。

据了解，美国钢进口在今年3月份同比增长40%之後，4月份再增29%，预计今年度美国钢进口量将创新的纪录水平。对於美国的钢铁进口增加，一部分人认为是国内市场供应吃紧所推动，另一部分人则认为是国内需求所拉动，然多数人认为进口增加是需求拉动而非供应吃紧推动。

业内人士指出，在90年代末和20年代初，美国钢铁大量进口破坏当地的价格结构，那时美国钢厂没有足够的产能，因而高度依赖来自海外的供应，导致亚洲和其他外国公司在美国拿下更大的市场份额。但现在的情况则不尽相同，进口价虽略低於国内水平，但低价未破坏美国钢厂的价格结构。

在反倾销方面，最近美国对起反倾销案的期终日落复审也不含糊，其中，美国国际贸易委员会成员已同意对从巴西、印度、日本和西班牙进口的不锈钢棒材所实行的反倾销关税，进行5年期复审，复审的目的主要是为了调查在取消反倾销关税後，是否会导致倾销的重新发生。

另外，美国商务部在完成对16个国家和地区的5年期终复审後，建议继续对来自9个国家和地区的一些进口钢材徵收反倾销税和反补贴税。

耐腐蚀普碳钢板部分，商务部建议的税率如下：澳大利亚24.96%，加拿大22.7%，法国29.41%，德国10.02%，日本36.41%，韩国17.7%，另外再加上1.15%反补贴税率。定尺中厚板部分，商务部建议的税率如下：巴西48.64%，墨西哥28.32%，西班牙33.68%。

美国商务部表示，若停止对上述国家的钢材徵收反倾销税，则倾销和不公平的补贴现象将继续存在，因而建议继续加徵反倾销税，唯该案最终将由美国国际贸易委员会裁决。

镀面反倾销部分，美国国际贸易委员会认为，如果取消对日本镀锡和镀铬薄板徵收反倾销关税，那麽可能对美国钢厂继续造成损害，为此，该委员会於6月13日裁决，宣布继续对日本镀锡板和镀铬薄板徵收反倾销关税。

2000年8月，美国开始对日本镀锡和镀铬薄板生产厂新日铁、JFE和东洋钢板公司的产品徵收反倾销关税，反倾销税率超过95.29%。2005年1月着手进行日落复审，2005年10月全面展开日落复审调查，2006年6月13日，美国国际贸易委员会投票表决一致通过继续对日本镀锡和镀铬薄板徵收反倾销关税。

对此，日本铁钢连盟(JISF)大表不满，指责美国国际贸易委员会的裁决相当不公平。JISF指出，日本地区的镀锡板和镀铬板产能，无论是目前还是未来都没有太多过剩，且至目前为止，日本对美国的镀锡板和镀铬板的出口对当地钢厂未造成损害，美国镀锡板供需仍继续吃紧，因此，美官方裁决不符事实。

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