造船业的现状与发展

　　造船业的发展，直接影响到工业经济的增量提质。去年下半年的全球金融危机，导致国际航运市场不景气，造船业也因此遭受严重的影响。但是随着国家扶持政策的出台和市场倒逼机制的调整，在凤凰涅槃后浴火重生的造船业将迎来新的转机，继续扬帆远航。

一、金融危机给我市造船业带来的影响

　　今年上半年，由于造船业多为订单生产，具有滞后性的特点，因此，这一漂亮的数据并不能代表今年的发展形势。就目前的情况看，金融危机对船舶产业的影响仍在持续。

　　1．新船订单大幅减少。受金融危机的影响，全球船舶产业在持续五年的高速增长之后，进入了低迷时期。造船市场的迅速下滑，使得船东不敢轻易下单，新船订单急剧减少，造船企业多靠存量订单的支撑维持生存。从我镇情况来看，今年以来实际接单仅3艘。目前在建的船舶，都是去年甚至前年的订单。

　　2．履约交船风险增大。金融危机对散货运输市场造成强烈冲击，船东撤单、推迟接船的现象此起彼伏。同时由于盈利困难，船东对船舶质量和价格提出了更为苛刻的要求，撤单可能性仍然存在，造船企业面临着巨大履约风险。船东“弃船”，使很多船舶成了“无主之船”，投入的大量资金一时难以变现回收，企业的经营风险进一步加大。

　　3．企业融资出现困难。船舶行业是一个资本密集型行业，需要大量资金作后盾，但是金融危机的影响使造船企业面临“内忧外患”的资金压力。一方面，造船业形势急转直下和未来发展趋势的不明朗，使不少船舶企业的股东充满担扰，投资意愿降低，企业内部矛盾纠纷增多。另一方面，银行为规避风险，加强了信贷评估，收紧了信贷规模。融资困难令造船业面临巨大压力，许多中小企业“难以为继”。

　　4．产能过剩隐忧显现。前几年，造船业的高回报率吸引了大量民间资本涌入，大大小小的船厂如雨后春笋般涌现出来，星罗棋布遍于灵江两岸。造船业的无序扩张和低水平重复建设，使产能过剩的隐忧在这次金融危机中充分体现出来。据统计，目前我市造船能力达到120万载重吨，年产值100亿元，占浙江“十一五”规划年产量520万载重吨的23%，占国家“十一五”规划年产量1700万载重吨的7%。随着在建项目的投产，产能矛盾将日益突出，市场竞争将更为激烈，一批竞争力相对较差的企业将被迫退出市场。

二、造船业面临的发展机遇

　　尽管金融危机给造船产业带来了冲击，但是随着国家扶持政策的出台和市场倒逼机制的调整，造船业面临着重大的发展机遇。

　　1．国家扶持政策的出台有利于提振船舶行业发展信心。今年上半年，国家出台了船舶工业调整振兴规划，加大对船舶工业的政策扶持，全力确保船舶工业平稳较快发展，这将给船舶工业带来新的发展机遇。特别是国家大力发展交通运输业、积极淘汰老旧船舶，将会给船舶修造行业、拆解行业的发展提供广阔的市场空间。

　　2．市场倒逼机制的调整有利于提升船舶行业发展水平。市场变化将推动企业整合重组加快，一批有竞争力的企业将会脱颖而出，其它小企业将向优势企业靠拢，转变为协作配套企业，有利于建立和完善船舶产业体系。同时，船舶企业可以借市场调整之机对发展战略、产品定位、技术能力进行完善和调整，提高综合实力，增强市场竞争力。

三、我市造船业存在的问题

　　1．综合实力不强，抗风险能力差。我市造船企业有16家，规模普遍较小，多数企业集中在二级范围，只能生产小型船舶，能达到国家一级标准的凤毛麟角，“低、小、散”问题突出。船舶订单多为出口船舶，主要以散货船、油船为主，产品结构单一，技术含量不高，竞争能力较差。此外，我市船舶企业90%以上的资金依靠股东民间自筹，基本以中小股东为主，少则十来人，多则几十人甚至上百人，由于民间资本具有不稳定性，一旦行情出现变化，大量资金无序抽出，企业的正常运行难以保证，且影响波及面比较大。此次金融危机导致造船企业矛盾纠纷增多，我镇今年上半年就发生30多起纠纷。

　　2．造船模式落后，生产效率低下。近年来，随着下料、起重、加工设备的改善和小分段生产工艺的采用，我市的一些造船企业的生产效率有了较大幅度提高，如台州枫叶船业有限公司，投入近5个亿发展先进的分段预舾装工艺和总装技术，极大提高了生产效率。但总体上看，采用整体焊接、整体造船模式生产的仍占主导地位，达不到专业分段模块生产水平，使得建造周期过长、占有船台过多，生产效率低下，同时存在安全隐患，难以适应现代造船要求。

　　3．船舶配套滞后，产业体系不全。虽然我市周边地区模具开发、机械制造、五金加工等配套产业形成了一定规模，能为船舶制造企业提供液压锚机、电控设备、阀门水泵等零部件，但发动机等关键部件需要从外地购买或国外进口，本地配套率不到10%，远低于全国平均40%的水平，船舶产业集聚度不高，没有形成完整的产业链。

　　4．内部管理不顺，安全问题突出。前几年船舶市场需求旺盛，不少企业急功近利，低水平扩大投资规模，盲目扩建船台，企业内部管理水平并没有相应提升，安全管理方面的问题尤为突出。近年来发生了多起安全生产事故，给整个行业敲响了警钟。同时，由于企业资本不够雄厚，达不到自己建造、销售的能力，基本采用出租船台收取租金的模式，船厂的管理团队也多是拼凑而成，对租用船台进行造船的老板亦缺乏有效的管理和控制，造成企业内部管理不顺。

四、推进我市造船业健康发展的思考

　　要正确认识当前形势，紧紧抓住国家船舶行业振兴规划实施和造船行业新一轮洗牌的契机，坚定发展信心，采取有效措施，将船舶行业做大做强。

　　1．完善政策体系，加大扶持力度。加强对船舶行业的服务指导和督促检查，引导企业有序发展壮大，防止低水平重复建设和无序发展，促进船舶行业健康发展。认真贯彻国家船舶产业振兴规划，积极落实各级政府支持企业发展的各项财税政策，切实加大对企业技术创新、产业升级等方面的补助或奖励。完善金融服务体系，探索建立以政府为主导，金融机构、企业及社会力量参与的风险投资和融资担保机构，鼓励银行创新担保融资方式，为船舶企业发展提供资金支持。加大帮扶企业力度，及时了解企业经营情况，着力破解土地、电力等方面的发展难题，帮助企业搞好生产、搞活经营、搞优效益。

　　2．整合各类资源，调优产业结构。明确产业定位和发展方向，对灵江岸线资源进行合理规划，科学设点布局。坚持政府推动与市场调整相结合，加快推进企业战略重组，支持优势企业通过兼并、重组、联合、托管等方式，整合产业资源，建立以现代总装型船厂为核心、船用装件配套厂统筹发展的产业体系，从根本上改变船舶行业低、小、散的现状，提升产业层次和发展水平。加快发展船舶配套企业，提高本地配套能力，延长船舶产业链，形成集聚优势。鼓励船舶修造企业抓住国家淘汰老旧船舶的机遇，向产业链下游延伸，发展船舶拆解业务，形成新的利润增长点。

　　3．加快自主创新，提升竞争能力。积极推动企业加快技术创新步伐，增强自主创新能力，改革传统工艺模式，采用现代造船模式，缩短生产周期，提高生产效率。鼓励造船企业抓住政策宽松、原材料和设备价格下跌的机会，加快技术改造，提高装备水平，以增量投入调优存量。引导船舶企业推进产品升级换代，着力发展各类游艇、成品油轮、化学品船等具有较高技术含量和附加值船舶产品，向高端市场进军。支持船舶企业在整船设计制造、高新技术研发、科技人才培养等方面，加强与科研院所、军工企业和国内外大厂合作，进行项目对接，进一步提升科技创新能力。如浙江方圆造船有限公司通过细分市场，打响了挖泥船的品牌，避开了同质竞争，仅今年上半年就接到3亿元的订单。同时，他们还与上海等地的船舶设计研究单位合作，联合开发了一系列新产品。

　　4．转变发展方向，拓展市场空间。加强引导和扶持，推动造船企业由“出租船台”向“自己造船”转变，掌握市场主动权。引导企业抓住船舶市场格局调整的机遇，主动走出去，大力开拓新兴市场，加大东南亚、中东、俄罗斯和北非市场开拓力度，提高国际市场份额。如浙江宏盛造船有限公司生产的一艘8500吨多用途船于今年6月被缅甸的一家海运公司买走，成为今年台州市第一艘外销船。同时，要抓住国家发展交通运输业及淘汰老旧船舶的机遇，加强与国内各大航运公司的联系，积极开拓国内市场，研发生产适销对路产品，努力提高国内市场占有率。

　　5．加强监督管理，规范企业发展。引导船舶企业加快建立现代企业制度，加强内部改革和创新，提高经营管理水平。积极发挥市船舶工业协会作用，加强行业自律和监督，提高产业发展水平。认真贯彻中央、省、市的要求，加大监管力度，明确企业主体责任，督促改善生产条件，落实安全措施，加强培训教育，切实提高安全管理水平，促进规范有序发展。如前几年，我镇的一些造船厂忽视生产设备和安全设施的投入，以致发生多起事故。我镇随即配合有关部门对造船企业进行停业整顿，并出台了一系列后续监管措施，收到良好成效，促进了企业规范发展。

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