发展新能源产业须防一哄而上

　　我们对于新能源的态度到底是扶持还是限制？或者说，我们的新能源政策到底保什么，限什么？显然，需要有个清醒认识。

　　最近，国家关于发展新能源的一些政策，可能会让许多人看不明白。半个月前，国务院批准了多部委抑制部分行业产能过剩的意见，对包括多晶硅和风电设备在内的6大产业进行产能限制。可是，几天前，胡锦涛主席在山东考察了多家新能源企业，指出新能源产业是转变经济发展方式和调整经济结构中要大力发展的战略性新兴产业，要大力发展可再生能源。

　　现在，一说新能源，大家都会有这样的印象：技术先进、绿色、无污染。但是，对新能源的认识不能仅限于此，更不能只看表面，否则，就会陷入误区。目前，我国的新能源产业已经出现了一些需要警惕的问题：

　　一是我们的一些新能源产业既不高端先进，也不节能环保。以太阳能电池的主要原料多晶硅为例，太阳能很环保，但多晶硅的生产却不那么环保，从硅原料到太阳能电池，一兆瓦电池的生产要耗电220万千瓦时，也就是说，一兆瓦电池在理想状态下发一年的电，才能相当于生产它所消耗的电能。所以，国家此次直接把多晶硅定位为高能耗和高污染产品。同时，我国的多晶硅产品超过九成是出口，等于是消耗大量的土地、资源、能源，最后，和出口皮鞋衬衫一样，不过是个廉价的世界工厂。

　　二是各地一哄而上，产能已大量过剩。以国家此次进行产能限制的多晶硅和风电设备为例，我国已投产多晶硅产能2万吨，在建8万吨，准备上马的产能无法估计。有人做了一个统计，仅在江西一个省，11个地级市就有10个提出要把光伏产业作为优先发展的支柱产业。可是，去年一年，我国多晶硅的销售量仅有4000吨。再说风电设备，我国已投产和即将投产的风电设备产能将达到每年2000万千瓦。而乐观估计，明年我国的新增风电装机容量只有1000万千瓦。对于过剩的产能如果不加制止，结果将会是一场灾难。

　　三是一些新能源产品还没有在发电环节形成成熟的产业模式，设备制造行业的产能不仅有过剩的问题，更有淘汰的危险。以太阳能发电为例，虽然国内申请建设电站的企业很多，但国家目前只批准开工了三家发电上网的光伏电站。究其原因：一是发电成本太高，要么国家巨额补贴，要么投资方巨额亏损。二是光伏电站的建设、运营都没有成熟的经验。在这种背景下，作为技术更新极为迅速的新能源产业，可能等不到现有产能投产发挥效益，替代新技术就会产生，最终让过剩产能变成落后产能，进入淘汰行列。

　　可见，新能源作为一个战略性新兴产业，国家肯定会大力扶持。但是，国家扶持和鼓励的，一定是符合科学发展观、拥有先进技术、满足节能环保要求、执行国家产业政策的新能源产业。如果不能符合这些要求，在新能源的光环之下，干着跑马圈地、大干快上、ＧＤＰ至上的事情，那么，不管外衣穿得多么漂亮，都有可能被列入限制之例。

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