新能源产业现“紧箍咒”

    国家发改委网站周一更新了《鼓励进口技术和产品目录》（下称《目录》），其中，“2兆瓦以上风力发电设备设计制造技术”已经从《目录》中删除；而作为太阳能光伏发电组件最重要原料的多晶硅，也被从《目录》中删除。

    8月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署抑制部分行业产能过剩和重复建设，要重点加强包括风电设备及多晶硅等行业的发展指导。

    市场人士分析，控制部分过热新能源的产能、提升企业自主创新能力，或许是政府更新该《目录》的用意所在。

    据悉，新《目录》自三部门发文之日（2009年7月22日）起实施。被列入《目录》的技术、装备和行业，政府都将给予进口贴息等优惠政策。

不再鼓励2兆瓦风机

    在这份新《目录》中，CBN记者看到，政府已将“2兆瓦以上风电设备制造”从“鼓励发展的重点行业”中删除。作为连锁反应，“2兆瓦以上风力发电设备设计制造技术”（下称“2兆瓦风电技术”）也从“鼓励引进的先进技术”中被划掉。

    这意味着2兆瓦以上大型风机行业已经被排除在政府鼓励发展的重点行业之外。

    对此，中国风能协会副会长施鹏飞并不意外。

    “目前国内主要厂家已经具备生产2兆瓦乃至更高的风电机组的能力，”施鹏飞说，“2007年的《目录》是在2006年的基础上制定的，当时国内的风机制造商最高只能制造1.5兆瓦的机组，但这两年风电发展速度非常快，甚至目前已经出现产能过剩的局面，国家如果依然鼓励进口就显得不合时宜了。”

    对于该生产技术从《目录》中删去是否会影响外资企业在华的销售，施鹏飞认为，目前国内的风机厂家已大体具备大型风机制造能力，影响不会很大，而在风机销售层面，只要外资企业的市场决策恰当，也不会对他们造成大的影响。

    浙江华仪风能开发有限公司（下称“华仪风能”）一位高层表示，该公司现在主要和外方合作开发2.5到3兆瓦的技术。“从发展方向来说，国家会鼓励装机容量2.5兆瓦及以上的风机技术。大的风机与小风机占地面积是一样的，但大风机的效率更高。”

多晶硅下游产能已过剩

    而就“多晶硅”从鼓励进口的“资源性产品、原材料”目录中被删除这一做法，据制造多晶硅设备的森松集团（中国）董事总经理薛绛颖分析，一方面我国多晶硅下游的电池、电池组件制造能力已过剩，不需要那么多的海外多晶硅原料；另外国内也基本掌握了多晶硅的制造技术，“既然有能力自己制造，就要进一步加强自主研发。”

    但薛绛颖也表示，一些多晶硅的技术如氢化、还原技术等仍然与国外有一定差距。

    但是，多晶硅行业高烧不退，显然也是此次《目录》调整中不再鼓励多晶硅进口的重要原因。

    中投证券统计资料显示，截至2009年上半年，四川、河南、江苏、云南等20多个省有近50家公司正建设、扩建和筹建多晶硅生产线,总建设规模逾17万吨，总投资超过1000亿元。倘若这些产能全部实现，相当于全球多晶硅年需求量的两倍以上。

    不过，记者也注意到，在“鼓励发展的重点行业”子目录中，也并非完全删除多晶硅制造行业，而是从鼓励“6英寸及以上单晶硅、多晶硅及硅片制造”，变成鼓励“8英寸及以上单晶硅、多晶硅及硅片制造”。

    薛绛颖认为，由于太阳能用多晶硅不存在“6英寸、8英寸”的叫法，所以这一改动估计是针对半导体产品的，“相比6英寸，8英寸的硅能切出更多的硅片，有利于提高硅的利用率。”

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