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风电产能过剩后期发展需谨慎

    全世界风机制造商只有10几家,而中国却有70多家,光前四家产能就已达到1200万千瓦,而2009年我国新增风电装机容量预计只有800万到900万千瓦之间。风电行业在国家政策支持下发展迅速,已经出现泡沫,为此8月26日的国务院常务会议。


    连环政策推动投资热潮

    当前,风电产业的发展速度用一日千里形容似乎并不为过。来自中国可再生能源学会风能专业委员会的数据显示,我国风电装机容量已连续五年实现翻番。截至2008年底,我国风电装机容量累计约1215.3万千瓦,提前两年实现可再生能源  “十一五”规划中2010年风力发电装机容量1000万千瓦的目标,同时超过印度,成为全球第四大风电市场。

    在化石能源价格上涨和节能环保的压力下,政府也将节能减排和开发新能源提高到前所未有的战略高度,先后出台了一系列旨在促进新能源发展的政策。

    2006年国家颁布  《可再生能源法》,该法要求电网企业为可再生能源电力上网提供方便,并全额收购符合标准的可再生能源电量,以使可再生能源电力企业得以生存,并逐步提高其在能源市场的竞争力。

    这也几乎让所有能发展风电的地方政府都积极上马风电项目。

    数据显示,2006年,全国实施风电项目超过300万千瓦。甘肃、新疆、内蒙古、福建、山东、江苏等地先后规划大型风电项目。内蒙古多个城市提出要争建“陆上三峡”,江苏濒海的每个县都在规划10万千瓦以上的风电场,近期更是喊出了建设“海上三峡”的口号。
    除此之外,政府还分别就设立可再生能源发展专项资金,为可再生能源开发利用项目提供有财政贴息优惠的贷款,通过财政补贴、电网全额收购、确定风电上网价格,以保证风力发电项目合理盈利。

    而随着新能源产业振兴规划的出台,风电又成为振兴的重点对象。因此,时隔两年多,风电建设热情并没有停滞。7月14日,甘肃酒泉总投资1200亿元开建世界上首个千万千瓦级风电基地;7月21日,华仪电气宣布在内蒙古投资100亿元建设总装机容量100万千瓦的两处风电场……


    现状:1/3风电机组处于闲置

    风力发电的迅猛扩张也点燃了企业投身风电行业的强烈欲望和坚定的信心。

    然而,国家电监会近日公布的《我国风电发展情况调研报告》显示,目前全国风电场普遍经营困难,甚至亏损,近1/3的风电机组处于闲置状态。

    国家发改委能源研究所高级顾问周凤起表示:2009年我国新增风电装机容量预计只有800万到900万千瓦之间,而目前我国70家风电设备制造企业的前四家,产能就已达到1200万千瓦。

    业内专家表示“全世界风机制造商只有10几家,而中国却有70多家,还有人不断地进来。”这种“热闹”的景象也造成了风电行业的混乱局面。风电企业的前五名就占据了整个市场份额80%以上,剩余的70来家再来追逐10%多一点的市场份额,这样的竞争可想而知。


    应对:政策背后还需市场化

    “目前风电产业的现状是在政策引导下呈现出表面的高速增长。”业内人士指出。该人士表示,风电行业作为朝阳产业,国家又有扶持政策,产业门槛不高,所以大家一窝蜂地往上涌。

    地方政府和企业近乎“疯狂”地跑马圈地造成了重复建设、重复引进、只求数量不问质量的无序竞争,而这正也是造成风电行业产能过剩的原因。国外也用过这样的方法刺激风电行业发展,但仅仅是在产业发展的初期,后来就完全市场化了。这也是未来风电行业的趋势。


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