船舶业在“危”中遇“机”

　　2008年，中国船舶行业交出了工业总产值同比增长60%的成绩单，利润增长了50%。但2008年第四季度，国际造船市场风云突变，受金融危机冲击，持续近6年的兴旺行情落下帷幕。2008年，我国新接船舶订单5800多万载重吨，占到了全世界市场份额的37.7%。中国船舶行业的订单数量同比下降超过90%，同时，我国船舶行业新接订单持续下降，船东撤单、推迟交船的现象不断出现。产能过剩，自主创新能力不强的弱点，也开始显现。

　　为帮助中国造船企业摆脱国际金融危机带来的困境，2008年2月11日，国务院常务会议审议并原则通过了船舶工业调整振兴规划。

　　调整和振兴规划对于造船工业无疑是一个及时雨。有人疑惑，船舶产业是属于装备制造业的，国家在出台了装备制造业的调整振兴规划之后，又紧锣密鼓地出台了船舶业的调整和振兴规划，这是为什么呢？这应该基于船舶工业在国民经济中的地位，在国际上的地位，以及船舶工业这次面对金融危机带来的重大冲击和一些产业的深层次矛盾的暴露，以及船舶工业在金融危机面前，还有赶超世界造船强国这样一个机遇。

　　我国的船舶制造业也是在国际上具有竞争力的一个行业，同时在国民经济中也占据着重要的位置。同时，船舶工业是一个外向型产业，80%的订单基本上都出口，因此，是金融危机的重灾区，出台振兴计划，有利于防止这个产业受到金融危机的影响继续下滑。

　　造船行业一直有“综合产业之冠”之称，国民经济的很多发展部门都要和造船业有这样或者那样的联系。船舶工业牵扯到122个产业部门，有98个产业都涉及到造船业，关联面超过80%。如中国51%的原油需要进口。以一条30万吨的油轮为例，需要钢材37000到40000吨，而且80%是高强度合金钢，需要1000吨管材，需要油漆50万吨。同时它还有通导设备，通信、卫星通讯、卫星导航，有上千种设备和机器都装在船上。

　　2003年以来，国际船舶市场迎来了一波兴旺航情，我国造船能力也出现了爆发式增长。目前我国虽然已成为世界第二大造船国，但近几年来，造船业低水平重复建设现象严重。2003年，我国5万吨级以上设施能力仅有800余万吨，而现在已超过6000万吨，已经大大超过了实际需求量。6年间，火爆的“造船热”吸引了大量的资金涌向造船行业，其中不乏资质较差，规模较小的造船企业。目前我国船舶业手持订单中，技术含量较低的散货船超过60%，产能严重过剩。2008年第四季度以来，船舶市场的低迷将这种产能过剩和粗放型增长的弊端进一步放大。与此同时，船舶市场逐步由卖方市场转向买方市场，船东对船型、船运设备要求更加苛刻，自主创新能力不足，产品性能低，是我国船舶工业在激烈的竞争中，处于不利的地位。

　　船舶产品是一种特殊产品，一般情况下是有了合同才组织生产，其价格有几百万、几千万，高的达到几亿几十亿，比如液化天然气船，就有十几亿到二十亿人民币的价值，豪华旅游船达几十个亿。商品船现象，不是把船舶作为一种特殊的商品，它是把船舶作为一种一般的商品，不是以销定产，而是以产定销。热到要造两年以后、三年以后的船。如浙江，70%—80%都卖向了国际市场。2008年，我国造船完工量首次超过日本，占世界市场份额提高到29.5%，跃居世界第二名。每增加一个船厂，劳动力大约可带动上游产业多吸纳2.26个劳动力。近5年来，我国船舶工业产值年均增速高达37%，明显快于全国工业产值年均27%的增长速度。2008年我国船舶工业完成工业总产值4143亿元，完成工业增加值1180亿元。
 
　　产能过剩，最突出的问题就是，一旦市场出现下滑，就可能会诱发一些恶性竞争，造成大量的造船能力闲置，造成企业盈利状况下降，甚至出现破产。由于船舶工业在整个国民经济中带动性大，吸引就业率强的特点，一旦造船企业经营出现问题，会向其它行业传导，所以不仅造成造船工业经济的大起大落，也可能对整个国民经济产生不利影响。
 
　　调整振兴规划里面针对性的解决办法非常明确。首先是要严格控制新增产能，三年内不新建船坞、船台这样的建设项目，对已经有的船台、船坞的项目的扩建，也暂停实施。这是一定要限制产能再继续膨胀的一个措施。第二就是要支持企业的兼并重组。也就是说要把这些小的企业，难以维计的企业通过兼并重组来压缩它的能量。压缩产能适者生存。

　　调整规划究竟能给这个行业带来什么样的一些影响？从造船行业过去的角度来看，中国的造船股在资本市场一直受到非常大的欢迎，当初资本市场上300块钱的股票，最高的就是中国船舶，说明市场对整个造船行业，包括中国的造船业是非常看好的。出台这个调整振兴规划之后，中国船舶的股票从40元涨到了60元。规划出台的当天，三个造船股全部涨停。
 
　　我国是一个航运大国，国内船舶市场的需求不少，所以这次调整振兴规划，出台了一些扩大国内需求的政策，如控制新增造船能力，今后三年暂停现有船舶生产企业、新上船坞、船台扩建项目，推进产业结构调整，提高大型企业综合实力，形成新的竞争优势。但是仍然面临3大发展困难：接单难，融资难，交船难。

　　2008年金融危机以来，全球大概只有月均成交是160万吨，而在2008年的前三季度9个月的月均成交大概是1600万载重吨，也就是说四季度月均成交只有前9个月月均成交的1/10。在我们国家，2008年四季度船舶成交大概不到100万吨，前9个月的成交大概月均是到600万吨。2009年1、2月份也是同样的，全世界基本上没有大的订单，我国也没有大的订单。

什么措施可以帮助企业更好地接到单？
　　这个问题也是这次振兴规划里研究的重点问题。如在信贷方面给予支持，造船企业手持有效合同的订单，需要的流动资金，金融机构应该按期到位；扩大内需，针对订单少的问题能够扩大我们的内需，包括淘汰一些老旧船，包括加快弹壳油船，按照国际规范要求，加快弹壳游船的淘汰，积极发展远洋渔船、工程船舶、工作船、加快自主新、培育新的经济增长点，新增中央投资中安排产业振兴和技术改造专项，支持高技术新型船舶，海洋工程装备及重点配套设备研发等等，政策里面都给予一定的明确。同时也能够给船舶工业创造一定的订单，能够维续船舶企业，尤其是2010年、2012年以后的生产不断线。

　　另外两难，一个是融资难，还有一个是交船难。规划将现行内销远洋船财政金融支持政策延长到2012年。

　　金融危机对我国的造船业，是危机但是也是有机遇的。

　　日本的国产化装箱率在95%，韩国也在90%，我们才50%不到。规划使我们完全有可能赶超或者缩短与世界造船大国强国之间的差距。这个机遇就在危机之中，在我们的振兴计划里！船舶最终要实现的目标，一是到2011年完工的船舶，要5000万载重吨以上，也就是说，年均增速要达到20.2%。第二个目标就是在世界船舶工业市场当中的占有率，要达到35%以上。这也意味着，到2011年要比2008年还要提高10个以上的百分点。第三个指标，三大主流船型的国产船运设备的装船率要达到65%以上。

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