陕西借力大飞机项目发展航空产业

　　当前，随着国家大飞机重大专项的实施，一系列扩大内需、保增长政策措施的出台以及航空工业的战略转型，给陕西省航空产业实现跨越式发展带来了前所未有的机遇。

　　面对机遇的呼唤，如何释放出这些活力呢？记者近日采访了陕西省国防科技和航空工业办公室主任赵西民。他表示，科学整合资源，打造产业“航母”，实现集群发展，这是振兴陕西省航空产业的必由之路。
 
　　借势发力

　　今年2月18日，陕西省人民政府与中国航空工业集团公司签署了战略合作协议。同时，中航飞机公司在西安成立。该公司是中航工业集团按照专业化整合发展的核心业务板块，是集预研、设计、制造、销售与服务一体化的公司，主要承担着大中型运输机、特种飞机、支线民用客机和大型客机机体部件的研制生产任务。

　　业内专家预计，中航飞机公司的成立，将有力地推进我国大中型飞机的发展，有效带动航空制造、动力、机载系统、新材料等关键技术的突破，完善陕西省航空产业发展链条，带动省内与航空配套的机械、电子、有色金属、化工等行业的快速发展，实现产业的快速壮大。
 
　　而早在2004年8月11日，国家发改委已正式批准成立西安阎良国家航空高技术产业基地。赵西民告诉记者，经过四年多的努力，航空产业基地在“产业集群化、配套专业化、运行市场化、合作国际化”的发展道路上迈出了令人欣喜的步伐，初步形成了航空配套产业集群。截至目前，已注册企业185家，其中民营企业约占90％。
 
　　航空产业基地为民营企业涉足航空领域搭建了一座桥梁，同时也使分散的民间资本在航空产业领域中进行了整合。

　　按照“产业发展集群化、集群发展园区化”的原则，陕西省在西安航空产业基地发展的基础上，正在加快推进咸阳空港产业园、宝鸡飞行培训园、渭南蒲城通用航空产业园和汉中航空工业园建设，构建以产业聚集、技术创新、国际合作与转包生产、改装维修与配套服务等为主的“一基地四园区”航空产业发展平台，为航空产业“航母”的起航提供了强有力的支撑。

　　国际合作

　　沿着大雁塔向正南方驾车直行，在通向航天科技集团公司六院的雁南路上，几十块巨大醒目的以航天为主题的广告牌不断闪现在眼前，正在建设的西安航天科技产业基地就坐落于此。
 
　　在西安航空产业基地采访时记者感受到，受金融危机影响，一些航空产业巨头开始将视线转向受影响较小的中国市场，众多国际知名航空企业通过设立分公司，或联手培养配套生产商等方式纷纷入驻基地，使这里成为国外航空产业的“避风港”。

　　浦菲沃（西安）机械制造有限公司是首家入驻航空基地的德资企业。该公司的欧洲总部具有95年的航空制造经验，长期为波音、空客等国际知名航空企业提供配套生产。该公司于去年11月初再次与航空基地管委会签署扩大厂房面积的协议，这已是该公司在国际金融危机以来第二次扩大生产面积了。

　　“之所以选择西安阎良国家航空产业基地来投资，就是看中了这里完善的航空产业链、充足的航空科研技术人才和航空基地管委会提供的贴心服务。”董事长斯图尔特先生告诉记者，公司在欧洲的分公司几乎不能继续接受订单。但西安公司的情况就完全不同了，中国本身具有成为世界航空大国的潜力，中国政府今年又不断加大对航空产业的支持力度。金融危机以来，该公司总部连续两次扩大西安分公司的生产规模。现在西安分公司的订单源源不断，利润率也比在欧洲时的5％提高了数倍。

　　康铖（西安）机械制造有限公司主要从事数控机床生产、精密零部件加工、通讯设备加工等业务。当金融危机波及东南沿海地区时，该公司果断投资阎良航空基地，设立了分公司。入驻基地以来，管委会积极协助该公司与国内大型知名航空企业建立业务联系，为国产民用飞机生产精密零部件，公司获得了稳定的订单和丰厚的效益回报。今年年初，该公司将深圳的部分生产线转移到航空基地来，目前正计划在航空基地购置土地，规划建设新的厂房。前不久，为新增生产线招聘了30多名专业技术人员。

　　2008年初，中国商飞公司在上海成立。同年5月，中航工业集团公司开始专业化整合，在上海、天津、珠海等沿海地区成立了商用发动机、直升机、通用飞机等公司，实现了航空产业发展的新构想和新布局。同时，也带来了对航空高层次人才的极大需求，人才流动加快，人才需求竞争尤为激烈。如何吸引、留住、培养人才，这也是陕西省航空产业保持发展活力的重要环节。

　　针对这一情况，赵西民说：“为推进航空产业快速发展，加快航空人才队伍建设，陕西省政府专门设立了‘航空高层次人才发展专项资金’，用于支持陕西省航空产业高层次人才引进、培养、奖励和创新团队建设。”

　　显而易见，随着陕西省航空产业资源的有效整合，优势的逐步显现，陕西省航空产业自身潜在的创新要素被不断激活，更可喜的是该省航空产业的“磁场”效应不断增强，开始吸引全国乃至全世界的创新要素融入陕西省的航空产业。

　　资源整合

　　当前，陕西省航空产业进行了初步整合，形成中航飞机公司为旗舰和西安航空产业基地等“一基地四园区”为支撑的产业“航母”，发展优势正在逐步显现。但是，该省航空产业实现集群化发展还有很长的路要走。

对此，赵西民有着清醒的认识。他认为，必须坚持军民统筹与加快发展、创新机制与深化改革、产业聚集与园区建设、自主创新与国际合作相结合的原则，进一步推动航空产业内的组织结构、产业链、价值链的整合，提高整体竞争力，实现航空产业集群化发展。
 
　　赵西民说，2008年陕西航空企业完成工业总产值同比增长10.09％，占陕西军工总产值的60％。近年来，陕西省委、省政府对航空产业的发展非常重视，把航空产业作为陕西省优先发展的八大支柱产业之一着力培育，并在这次省级政府机构改革中，专门成立了航空产业发展办公室，其职能划入陕西省国防科技和航空工业办公室，加强了对陕西省航空产业发展的领导；近期陕西省政府还出台了《陕西省航空产业振兴规划》，并加快制定《陕西省航空产业集群发展规划》，对该省航空产业未来的发展规划了宏伟蓝图。

　　基于雄厚的航空产业基础和明显的国内比较优势，当前陕西省航空产业的发展将以科学发展观为统领，以体制机制创新为动力，以自主创新为支持，以大型飞机项目为带动，按照“市场导向，产品牵引；军民结合，寓军于民；三机并举，带动配套；集群发展，园区承载；国际合作，国内联合”的发展思路，整合资源，优化结构，合理布局，构建“一基地四园区”为平台的航空产业发展格局，形成以大中型飞机制造为核心的产业集群，推进航空产业快速发展，使之成为带动全省经济持续、稳定、健康发展的龙头产业。到2020年在陕西省形成大飞机批量生产能力，涡桨支线飞机市场占有率居世界第一，机载设备成为世界著名品牌，陕西省航空产业总产值达到5000亿元，实现由航空大省向航空产业强省的飞跃。

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