危机催生能源振兴规划

　　随着国际金融危机的蔓延，我国正把发展风电等新能源产业作为应对危机的重要举措。4月19日，国务院副总理李克强出席浙江三门核电一期工程开工仪式表示，当前国际金融危机为新能源产业发展带来了机遇，目前，新能源产业正孕育着新的经济增长点，也是新一轮国际竞争的战略制高点。

　　在此种背景下，新能源产业振兴规划的制定更多地被赋予了拉动经济增长的色彩。预计或超2万亿元的总投资金额，无疑对拉动我国新能源产业的发展，具有重要影响和重大意义。除抓住时机加快发展新能源产业外，占领新能源技术高地，避免技术落后的被动局面，是本次振兴规划的另一重要目标。国家信息中心经济预测部宏观经济处处长牛犁曾表示，新能源产业振兴规划最核心的内容是要占领技术制高点。

　　2007年4月，《可再生能源发展“十一五”规划》制定，提出将重点发展资源潜力大、技术基本成熟的风能发电、生物质能发电、生物质能成型燃料、太阳能利用等可再生能源。

　　同时，随着我国新能源产业的迅速发展，原有的发展计划也“与时俱进”。以风电为例，《可再生能源中长期发展规划》中，2010年的风电装机容量发展目标修订为1000万千瓦，在振兴规划草案中被再次修订为3000万千瓦。

　　政策助推产业发展

　　近年来，在国家政策的扶持支持下，我国新能源产业显示出迅猛的发展势头。数据显示，截至2008年，我国风电装机总容量达到1221万千瓦，已占全球总装机10%，位居全球第四。2008年一年，我国新增风电装机容量630万千瓦，新增量名列全球第二。

　　太阳能领域更是出现跳跃式的发展，截至2008年底，我国光伏电池产量达到了2500多兆瓦，居世界第一位。2009年4月初，财政部发布对新能源等项目申请指南和补贴细则。其中，补贴政策明确了单晶硅、多晶硅和非晶硅三类技术的补贴范围，很大程度上引发了地方政府在公共建筑领域投资光伏发电的热潮。

　　除风能、太阳能外，我国在其他新能源领域也有了较快发展。目前，油料植物和能源作物潜在种植面积可满足年产5000万吨生物液体燃料的原料需求；工业有机废水和禽畜养殖场废水资源量，理论上可以生产沼气近800亿立方米，相当于5700万吨标准煤。

　　风能将成开发重点

　　新能源产业振兴规划草案显示，在新能源产业的各行业中，风电是未来的发展重点。从今年起，我国将力争用10多年时间，在甘肃、内蒙古、吉林、河北和江苏等地建成多个千万千瓦级风电基地。其中，内蒙古东部、西部地区合计规划总装机容量突破5000万千瓦，当地部门称之为“风电三峡”。各千万千瓦级基地建设，将以百万千瓦级基地为单位整体推进。

　　近日，有媒体引用国家发改委能源研究所研究员时璟丽教授的说法称，按照新的规划目标，到2010年，将实现风电总装机容量达到3000万千瓦；到2020年，全国风电总装机容量达到1亿千瓦。这是对《可再生能源中长期发展规划》中，2020年的目标仅被定为3000万千瓦的一次巨大更新

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