产业振兴规划将引领我国工业走出低谷

　　中国轻工业联合会会长陈士能日前指出，2月19日国务院原则通过的《轻工业调整和振兴规划》对我国轻工业的发展将产生重大影响。

　　振兴规划作为当前和今后3年轻工业调整和振兴的纲领性文件，必将引领轻工行业走出困境，推进我国轻工业迈向世界强国之列。
　　
　　陈士能表示，轻工业是我国国民经济的重要支柱产业之一，具有“满足内需型、出口外销型、就业支柱型、服务三农型”的显著特征。我国已成为名副其实的轻工大国。
　　
　　随着国际金融危机的蔓延，中国轻工产品出口大幅下滑、企业停产倒闭增加、产品积压严重、就业岗位减少，正在经历最艰难的时刻。预计2009年将是非常困难的一年，特别是上半年，由于目前企业出口大单、长单骤减，对轻工行业的冲击将进一步扩大。同时，轻工业长期快速发展过程中积累的深层次结构性矛盾依然没有突破性解决，扩大内需市场尤其是扩大农村轻工产品市场的潜力巨大。
　　
　　轻工业是我国市场化比较早、比较成熟的产业，一方面，已经形成了基本满足市场需求的有效供给能力和完整的产业链；另一方面，已经具备了很强的适应市场波动带来冲击和考验的能力。在《规划》的指引下，我们完全可以加快轻工业走出国际金融危机冲击造成的困境，在重点行业率先实现经济的复苏和振兴，为今年我国工业经济实现保增长12%，国家GDP增长8%做出贡献。
　　
　　陈士能认为，轻工业要做好六方面的工作：一要积极扩大城乡消费，增加国内有效供给。二要加快推进装备自主化和关键技术产业化，推进节能减排和环境保护。三要强化食品安全。四要加强自主品牌建设，支持优势品牌企业跨地区兼并重组，提高产业集中度。五要加强产业政策引导，推动产业转移，培育发展轻工业特色区域和产业集群。六要加强企业管理，全面提高轻工产品质量。
　　
　　李勇武：产业振兴规划是发展纲领
　　
　　中国石油和化学工业协会会长李勇武日前在接受记者采访时强调，石化产业调整振兴规划是我国石化行业持续健康发展的行动纲领。
　　
　　李勇武认为，当前中国石化工业面临的困难，一是全球金融危机造成严重冲击，二是产业内部深层次矛盾显现，自身需要进行调整。产业振兴规划包含了当前产业发展中应该主要关注的问题：
　　
　　一是当前与长远相结合。既着力解决成品油、化肥等产品阶段性供需失衡、企业资金紧张等当前经济运行中的突出问题，又着眼于长远加快转变增长方式，增强产业发展后劲，促进石化产业发展水平的提升。

    二是突出结构调整。产业振兴规划不是简单地通过上项目拉动经济发展，而是以结构调整为目标，严防低水平重复建设，通过产品结构、工艺路线、产业布局、企业结构等的调整，实现整个石化产业结构的调整。

　三是强调技术改造和技术创新。
　　
　　四是重视农资保障能力。
　　
　　五是鼓励境外资源开发，以解决产业发展面临的资源瓶颈问题。
　　
　　李勇武表示，中国石油和化学工业协会将宣传贯彻产业振兴规划，指导石化产业的发展；同时配合政府部门制定具体的规划实施方案，组织编制《石油和化学工业结构调整指导意见》和《石油和化工产业振兴支撑技术指导意见》，保证产业振兴规划的落实。

　　吴溪淳：加强行业自律 维持供需平衡
　　
　　中国钢铁工业协会名誉会长吴溪淳最近在中国钢铁工业协会2009年理事（扩大）会议上呼吁，中国钢铁企业要加强行业自律，开展有序竞争，维持供需平衡，力求市场稳定。
　　
　　吴溪淳指出，这次世界金融危机对钢铁业冲击大。从国际钢铁协会发布的2008年12月份世界各国钢产量同比减产幅度看，世界其他主要产钢国家减产幅度都比我国要大。
　　
　　吴溪淳认为，要研究2009年维持供需基本平衡中国需要生产多少钢，品种结构的突出矛盾是什么，应考虑三个因素：
　　
　　一是中国钢产量用于直接出口和间接出口所占比例，在2008年前三季度约为23%，说明中国钢产量受国际市场需求变化影响很大。我国钢材主要出口韩国、欧盟、美国，这三个国家和地区今年经济均将处于负增长。我国2008年12月份向韩国出口比最高月份下降63.5%，向欧盟出口下降75%，国际市场需求大幅下降，何时回升尚难预料。
　　
　　二是国内市场对钢铁产品的需求有增长因素，也有减少因素，要综合比较。中央出台的一系列政策措施是增加钢消费的因素，但是国内房地产市场景气度低迷，说明房地产开发资金链存在问题。
　　
　　三是2009年进口钢材和钢坯数量的减少或者增加将直接影响国产钢材产量。2008年我国进口钢材比上年下降8.8%，进口钢坯25.56万吨，增长1.4%。目前我国钢坯和普通钢材市场价格高于独联体和东欧国家以及美国和德国，今后几个月很可能我国进口的钢坯和普通板带材数量增长。
　　
　　吴溪淳认为，搞好总量控制，大幅度降低原料采购成本，是2009年我国钢铁行业渡过难关的根本保证。要积极开拓国内市场，扩大内需，减少进口，根据国内外市场需求，控制生产总量，力争产需大体平衡，才能使钢材价格恢复到合理价位。同时，加强行业自律，开展有序竞争，力求市场稳定。
　　
　　蔡惟慈：2009对机械工业更富有挑战性
　　
　　中国机械工业联合会执行副会长蔡惟慈近日在中机联“经济运行形势发布会”上指出：装备制造业调整和振兴规划给我国装备制造业带来走出困境的机遇，展望2009年，机械工业发展将是更富有挑战性的一年。
　　
　　蔡惟慈认为，金融危机对机械工业的滞后性影响将进一步显现，虽然重大装备和大型机械产品的市场需求仍较旺盛，但多数量大面广的中低档机械产品，尤其是产能严重过剩的小型机械制造企业将面临需求萎缩的严峻局面，产业结构调整升级的压力加大，优化出口产业结构的任务日益紧迫。2009年尽管面临的困难和问题很多，但有利因素也很多。一是能源、原材料价格低于2008年，贷款利息大幅降低等，这都有利于减轻企业成本上升的压力。二是中央出台扩大投资的经济刺激方案，在全国推行增值税转型改革，加大支农投入，一系列促进产业结构和消费结构升级以刺激经济增长的措施，为机械工业提供了广阔的回旋余地。三是国家出台装备制造业调整和振兴规划，采取多种政策措施，支持装备制造业的发展。四是机械工业综合实力和适应市场升级能力不断增强，许多重点企业手持订单较多，生产任务比较饱满。蔡惟慈表示，中国机械工业可以克服当前面临的诸多困难，争取2009年全行业工业总产值增长15%左右，实现利润和出口创汇增长10%左右，全年经济运行态势将呈前低后高走势。

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