汽车钢铁产业振兴规划细则近日将公布

　　14家汽车集团将整合至10家，预计今年粗钢产量4.6亿吨

　　记者23日从权威人士处获悉，汽车、钢铁产业调整振兴规划细则已于2月9日出台，并抄送相关部门，这些细则可能于近日对外公布。

汽车钢铁产业振兴细则出台 汽车企业集团大整合

汽车钢铁产业振兴规划细则出台

　　《钢铁产业调整振兴规划》细则预计今年我国粗钢产量4.6亿吨，表观消费量4.3亿吨；钢材出口占总产量的比例保持在8％左右；对高附加值钢材产品的出口退税会适时作出调整；生铁、钢坯、长材产品出口维持原来的10%－25％的出口关税；加工贸易的进口钢材逐步恢复征收关税、增值税。《规划》细则还在淘汰落后产能、行业重组并购等方面提出明确要求。

　　《汽车产业调整振兴规划》细则包括培育汽车消费市场、加快老车报废更新财政补贴、清理公路收费、政府采购自主品牌比例、促进规范汽车消费信贷、规范二手车发展、加快城市交通体系建设、完善企业兼并重组、支持企业研发等内容。细则明确支持大型汽车企业集团进行兼并重组，产销规模占市场份额90%以上的汽车企业集团数量由目前的14家减少到10家以内；汽车下乡50亿元补贴发放3月1日正式启动。（记者侯志红）

汽车业

14家汽车集团将整合至10家

限制发展的诸多不合理规定有望取消

　　消息人士透露，《汽车产业调整振兴规划细则》已于2月9日出台，并于11日由国务院办公厅下发。《细则》包括培育汽车消费市场、加快老车报废更新财政补贴、清理公路收费、政府采购自主品牌比例、促进规范汽车消费信贷、规范二手车发展、加快城市交通体系建设、完善企业兼并重组的政策、支持企业研发等内容。细则明确支持大型汽车企业集团进行兼并重组，产销规模占市场份额90%以上的汽车企业集团数量由目前的14家减少到10家以内；汽车下乡50亿元补贴3月1日正式启动。

　　汽车行业分析师杨华超认为，该细则超出市场预期，对提振汽车市场销售作用巨大，有利于完善汽车流通市场，推动整个汽车市场的长远发展。

汽车企业集团并购大幕拉开

　　消息人士透露，汽车产业调整振兴规划的目标是稳定需求，调整产品结构和产业结构。其中，稳定汽车市场需求方面，力求2009年汽车产销量超过1000万辆，未来三年平均增长率达10%。

　　据悉，产品结构调整以节能减排为主导，低排量汽车和新能源汽车成为重点支持的对象。其中，1.5升以下排量的乘用车市场份额达到40%，其中1.0升以下的小排量车达到15%；重型载货车占载货车的比例达到25％以上；形成50万辆新能源汽车产能，新能源汽车占乘用车销量总量的5%。

　　汽车产业结构调整，则重在提升行业集中度，提升自主品牌市场地位。通过兼并重组，形成2－3家产销规模超过200万辆的大型企业集团，培育4－5家产销规模超过100万辆的汽车企业集团，产销规模占市场份额90%以上的汽车企业集团数量由目前的14家减少到10家以内。同时，支持汽车企业通过兼并重组整合产品资源，开发新产品，鼓励汽车企业联合开发制造。提升自主品牌乘用车国内市场份额至40%以上，其中轿车达到30%，自主品牌汽车出口占销量的比例约10%。

有望取消诸多不合理规定

　　分析人士指出，近期国家通过燃油税费改革、购置税下调、财政补贴等一系列政策既减轻了广大汽车用户的购车成本，又降低了汽车使用成本，但部分地区的一些不合理规定限制了汽车业的正常发展。从长期看，配合使用消费政策，不合理规定有望得到集中清理取消。

　　这些不合理规定包括牌照注册数量、车型限制、各种区域市场保护措施、外地汽车进城收费以及其它直接或间接影响汽车购置的措施等，上述不合理规定有望在今年被暂停执行。

　　对于汽车下乡，汽车产业调整振兴规划已明确，从2009年3月1日至12月31日，国家安排50亿元，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴。

钢铁业

高附加值钢材出口退税适时调整

　　2月23日，记者从权威人士处获悉，我国《钢铁产业调整振兴规划》细则已于2月9日以国务院6号文件形式抄送相关部门。《规划》细则预计今年我国粗钢产量4.6亿吨，表观消费量4.3亿吨。另外，《规划》细则在钢材出口目标、出口退税政策变动、淘汰落后产能、行业重组并购等方面提出明确规定，该细则可能于近日正式对外公布。

今年粗钢产量预计4.6亿吨

　　《规划》细则内容显示，2009年，我国粗钢产量预计为4.6亿吨，比上年同比下降8％；粗钢表观消费量4.3亿吨，同比减少2000万吨左右。

　　中钢协秘书长单尚华表示，在国内需求下降、出口大幅下滑的背景下，中国钢厂能实现这个产量已经不容易了，因为国内钢厂实际运营中碰到的情况应该说是比较严重的。

　　不过，一位权威人士对上述预测提出质疑，在今年GDP保持8％增长的形势下，国内粗钢产量应该能保持与上年同步的水平，产量可能在4.8－5亿吨左右。如果出现8％的下滑，这显然与国民经济实际增长不符合，预测数据与实际需求偏差有可能达到3000－4000万吨。

　　也有分析人士认为，4.6亿吨粗钢产量意味着，我国将有2亿吨过剩钢铁产能，这对于钢厂的运营将是一个严重打击。不过，实际情况可能不会这样坏。

钢材出口比例保持8％

　　由于2009年1月我国钢材出口出人意料地下滑至191万吨，市场对《规划》细则在出口关税方面的调整非常关注。细则对此作出说明：为稳定国内市场，我国钢材出口占总产量的比例保持在8％左右；对高附加值钢材产品的出口退税会适时作出调整。

　　另外，《规划》细则还透露，生铁、钢坯、长材产品出口维持原来的10%－25％的出口关税；加工贸易的进口钢材逐步恢复征收关税、增值税。

　　单尚华表示，总的来看，《规划》不支持低附加值产品的出口，像长材等产品的出口增加会导致中小钢厂大量生产，直接带动钢铁上游原燃料价格的上升，不利于中国钢铁业的长远发展。

　　部分权威人士认为，该项规定不利于中国钢材产品的出口，适当鼓励长材产品出口符合目前处于金融危机下中国钢铁业实际情况。全球都在加大基础设施建设，对长材需求会逐步加大，中国不应该丢掉这个市场。

加快淘汰落后产能

　　按照振兴规划淘汰落后产能的标准提高后，预计新增淘汰落后炼铁产能7200万吨，炼钢产能2500万吨。不过，分析人士认为，目前，这些落后产能基本集中在中小钢厂，它们以生产长材为主。而这一轮经济刺激计划主要围绕基础设施建设，对长材的需求旺盛。如果加大淘汰力度，有可能导致长材价格暴涨。

　　不过，中钢协相关负责人也表示，淘汰落后产能并不是一件十分容易的事情，今后会有配套的退出机制出台。

　　而“我的钢铁”分析师表示，我国6.6亿吨钢铁产能，产能过剩最为突出的是板材，但此次规划没有提及如何控制板材产能过快扩张的问题。

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