刺激内需 策马扬鞭

　　全球金融危机尚难言见底之时，预测国内哪些行业板块能够复苏走强，颇为不易。
　　
　　今年11月9日，国务院推出十项扩大内需措施，计划在2010年底前投资4万亿元促进经济增长。地方政府也开出了18万亿投资计划清单，保证经济增长维持在合理水平。
　　
　　一时间，与基础设施建设密切相关的板块备受鼓舞，铁路、水泥、建材、电力设备等行业股价迅速回升，并得到强有力支撑。
　　
　　但问题是，政府投资即使有效下达，效果却也难以持续。另外，政府投资主要用于基础设施，能真正惠及的行业有限，很难从根本上提升上市公司利润。
　　
　　眼下，国内消费增长表现平平，而消费启动依赖诸多条件，如慢火煲汤。
　　
　　事实上，虽说有“三驾马车”拉动中国经济增长，但从上世纪90年代中期以后，中国经济多依赖于“投资”与“出口”，“消费”并未受到足够重视。投资与出口增长更多来自政府推动，譬如中央政府发债，地方政府投资建设等，相比较消费，这两项资源政府更易掌握，效果也相对明显。
　　
　　此次政府在应对经济危机时，同样考虑到了率先从“投资”和“出口”着手刺激经济，4万亿投资计划便是例证，在推动出口方面，政府也开始调高出口退税额度，外界还猜测人民币可能贬值以刺激出口。
　　
　　如今，金融危机逐渐影响实体经济，美国、欧盟明年很可能整体出现负增长。美欧消费下滑，加上贸易保护主义抬头，多年来依靠出口推动的国内GDP增长模式受到前所未有的挑战。
　　
　　因此，外需行业譬如纺织、机电等若想短期好转还面临较大困难，可能要等到全球经济的下一个景气周期来临。
　　
　　有业界人士表示，从三、四季度的经济走势来看，短期内需依然不能取代外需，中国经济对外贸需求的依赖度已很深。这种情况下，政府需要采取内外需启动双管齐下的策略。
　　
　　此外，对启动新的消费需求有利的种种政策也应该适时加大推进力度。譬如增加农村土地流转、实施农网改造、推进医疗保障全面覆盖、加大保障性住房建设和对中低收入人群减税等。
　　
　　目前来看，这些消费政策力度仍然不够。当投资及出口效应并未如原来预期之时，真正的改革措施必将大力度出台，如全面医疗改革、住房市场改革、教育收费改革等。上述数项改革将启动一个全新的国内市场。
　　
　　比如医改全面推进，不仅能启动医药行业，而且城乡都将释放出巨大的购买力。另外，教育收费改革和覆盖农村养老、医疗保险以及财政资金向农村大幅转移，将释放农村的消费能力。受此影响，家电、化肥、机械、纺织等板块将全面提振，迎来一个全新的时代。
　　
　　比如加大新农村建设，这是应对危机的长久之计，也能够真正培养起两倍于现在的消费人群，从而彻底改变我国经济内外需失衡的状态。
　　
　　只有多项改革全面启动，也许才是具备持续性的行业复苏真正开始之时。

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