4万亿元拉动内需 工程机械行业收获几何

　　世界金融危机日趋严峻，这场危机对于中国经济的影响愈发明显。工程机械行业并非是受到金融危机冲击最早的行业，但随着上下游行业受到影响的加剧，工程机械行业受到的冲击已经有所显现。

　　11月5日，国务院召开有关会议，研究部署进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长的措施。会议确定的十项措施中有六项涉及基础设施建设，两项将有助于改善企业资金流动。

　　目前，有不少经济界人士预计，这些政策将使工程机械行业获益匪浅。但据记者与行业及一些企业负责人接触，他们普遍认为，工程机械行业从中受益是必然的，但受益能达到多少不容乐观。

扩大内需拉动行业需求有限

　　国务院常务会议确定的十项措施中，涉及基础设施建设的主要有：加快保障性安居工程建设、加快农村基础设施建设、加快铁路及公路和机场等重大基础设施建设、加快地震灾区灾后重建；在加快医疗卫生、文化教育及环境保护事业发展的措施中，也有关于学校和乡镇综合文化站建设以及重点防护林和天然林资源保护工程建设等要求。

　　这些项目的建设将需要相当数量的起重机械、桩工机械、土石方机械、混凝土机械、路面机械等工程机械产品。对于面临金融危机考验的工程机械行业来说，无疑将产生一定的拉动作用。

　　按照初步测算，实施常务会议确定的十项措施，到2010年底需投资4万亿元。同时提到，为加快建设进度，今年四季度，增加安排中央投资1000亿元，明年灾后重建基金提前安排200亿元，带动地方和社会投资，总规模达到4000亿元。

　　有工程机械企业负责人提出了不容乐观的看法，认为虽然这些项目的实施将极大拉动内需，对金融危机产生抵制效果，但由于这笔资金直接对口的是基础设施建设项目的实施，而非直接拨付工程机械企业。综合考虑工程的各个方面，实质上，每个项目中用于工程机械设备采购的资金所占比例并不大，这笔资金对工程机械行业产生的影响将非常有限。

　　这位企业负责人同时表示，对于企业而言，金融危机不是转瞬即逝的，各企业要做好“长期过冬”的准备，首先要保证企业生存，然后再求得发展。面对严峻的销售形势，要充分发挥企业和代理商的能动性，透彻研究国家有关政策，及时关注有关项目，展开积极的营销策略，只有充分把握住机遇，才能获得良好的发展机会。

资金流难以解决的问题

　　由于金融危机的影响，一些工程机械制造企业的资金流也受到影响。一方面是企业在年初高价位购买了大批原材料，到这时成本压力开始显现出来；另一方面是市场需求萎缩，再加之劳动力成本的提升，“多方夹击”的形势使企业必然在资金方面受到阻碍。

　　有关政策中，有两条将对企业的资金链产生积极影响。这两条是：在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元；加大金融对经济增长的支持力度，取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程、“三农”、中小企业技术改造、兼并重组的信贷支持，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。

　　这两条政策的出台将改善工程机械企业和用户的资金流问题，推动产业链的顺利运营。但据一些企业负责人介绍，在工程机械企业的用户中，个体用户及规模较小的代理商所占份额巨大，目前这些用户很少涉及增值税。从某种程度上来说，增值税转型改革对于一些工程机械企业的影响十分有限。

　　另外，银行对金融危机的认识与企业并非完全保持一致，出于对风险的考虑，银行贷款力度会有所收缩。目前，中央银行已派了多个工作组到全国各地，敦促地方银行及时发放贷款，但效果尚无法评估。由于我国许多企业的抗风险能力不强，此时能否获得银行的支持对于企业顺利渡过难关至关重要。

几重压力谁来为企业分担

　　为适应行业高速发展需求，近年来，我国工程机械行业做了很多有益的尝试。

　　但由于是刚刚起步，此时金融危机席卷而来，这些本就有风险的尝试也为企业增添了几分压力。

　　首先，关于融资租赁。近年来，工程机械行业为有效加快资金流动速度、扩大市场份额，已经进行了许多尝试，其中融资租赁就是最重要的一项措施。但现在进行融资租赁的企业面临的一项问题是，如果用户不能及时向银行缴纳贷款，企业要承担回购产品的责任，该项措施的实际风险仍是由企业承担。

　　目前，在工程机械行业中，融资租赁业务的开展较为普遍的有一个“2048”模式，这最早是由卡特彼勒公司提出的，即先缴纳20%的首付款，用户即可购得产品，其余80%的货款则要分48个月还清。

　　卡特彼勒这种融资模式已经开展了很长时间，而且由于有足够的资金实力和产品质量保证，对于这种模式已经应对自如。但这些业务在我国企业中开展时间还较短，而我国大部分企业尚不具备很强的资金实力，又遭遇金融危机，融资租赁的风险急剧加大，企业的资金流动极有可能受到严重影响。

　　其次，关于《劳动法》的出台。此前，我国企业用工制度的确存在很多不合理的地方，企业职工的利益没有得到充分保障。今年初《劳动法》的出台，使劳动者的利益从此有法可依，也让企业明确了应承担的义务。由于遭遇经济危机，使得企业压力变得突出起来。对此，国家应该进一步完善社会保障体系，这也算是从另一个方面为企业渡过难关提供帮助。

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